誠信記錄良好，能為一個企業帶來多大便利?“發個視頻，不到10分鐘就辦好了審批業務，這在以前根本不能想象。”7月22日，運城市星河房地產公司業務員柴杰講述了他前幾天的親身感受。柴杰告訴記者，由于所在公司的信用良好，運城市政務服務中心立即開通綠色通道，指定專人先為其提供遠程幫辦代辦服務，通過在線視頻遠程指導便完成了網上申報。

如此高效的辦事效率，得益于運城市在深入推進“雙隨機、一公開”監管時，建立完善了守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，通過國家企業信用信息公示系統，實現各級各部門信用信息互通共享，為各部門實施信用懲戒提供數據支撐。

據介紹，截至去年底，運城市將食品、藥品、特種設備、危險化學品等高風險重點領域納入智慧監管，覆蓋重點企業3.2萬戶，充分發揮信用基礎性作用，全面提升重點領域監管能力和水平。

信用監管是推進“放管服”改革最直接、最有力、最有效的舉措之一。運城市探索把“雙隨機、一公開”抽查與信用監管工作深度融合，成立市場監管領域“雙隨機、一公開”工作領導小組，建立聯席會議制度，積極指導督促各成員單位緊密結合行業特點，開展部門聯合抽查。根據對抽查結果的綜合分析研判，全面梳理重點監管事項，建立重點領域企業監管臺賬。

在實現監管成效最大化、監管成本最優化的同時，運城市力行簡政之道，持續優化服務，在全省率先實現市縣兩級7×24小時自助大廳全覆蓋，從以往的“準點下班”到“延時服務”“代辦服務”，去年以來，該市全面推行“保姆式”服務，企業可通過App、微信、電話、短信等線上方式或政務服務窗口等線下方式“點單”，告知需要辦理的事項或解決的問題，首問責任人及時“下單”，由部門服務人員“送單”上門。

“如果按以前的老規矩辦證，我現在還在忙著送材料呢，咋可能消停地在這打理店鋪。”農產品超市負責人張靜直言，“這次給新店辦證速度超出預期，從提交申請到拿到許可證僅用了兩天時間，這事辦得暢快。”

從開辦到經營再到退出，更多便利企業的制度改革加快推進。發展過程中，一些企業經營遇到困難，想暫停運營一段時間但又不注銷，該怎么辦?運城市帶來了新選擇——歇業制度，即讓企業在一定時間內可以停止營業，但仍然保留市場主體資格，受到廣大市場主體好評。

“歇業制度相當于給企業‘停機保號’。對咱企業來說，開起來方便，遇到難處時也能停得住，這很重要。”日前，垣曲網廈廣告有限公司負責人李艷在服務中心申請歇業，窗口工作人員受理其遞交的材料后，隨即為其辦理了歇業備案。

有申請歇業的，也有著急開工建設的。這些天，在運城經濟開發區的德潤祥房地產項目現場，機器轟鳴，一派忙碌景象。

“這個項目是第一個通過告知承諾方式取得工程建設項目施工許可證的。我們只提交了告知承諾書，僅半天許可證就辦下來了。”運城市德潤祥房地產開發有限公司項目負責人邵國平說，“前段時間，工程建設受了些影響，我們都希望手頭的項目能早點開工。只有項目動起來，咱這營生才有保障。”

在確保安全的前提下推行告知承諾制，讓項目早落地、早投產，降低疫情對企業帶來的沖擊。運城市經濟開發區行政審批服務管理局負責人楊軍林表示，將工程建設項目告知承諾制規劃許可實行一站式服務、一次性告知，同時進一步強化與信用體系建設、全程網辦的銜接，“寬進嚴管”是其重要特點，行政管理更多從許可審批移至事中事后監管。

“我們嘗試利用大數據分析，科學確定監管重點對象和頻次，實現一次檢查基本涵蓋價格、廣告、知識產權、特種設備等全量業務事項，跑一次腿干多項事。”運城市夏縣市場監督管理局黨組書記、局長崔曉國表示，“我們寓監管于服務，重視企業合理訴求，讓市場主體安心發展、更好發展。”

今年一季度，運城市市場主體總量達到461714戶，凈增長率8.06%，名列全省第一。截至5月中旬，全市市場主體總量達到471162戶，新登記市場主體同比增長152.61%，其中個體工商戶同比增長199.71%，創歷史新高。

從深化“放管服”改革、激發市場活力，到降低企業運營成本、減輕稅費負擔;從進一步清理精簡審批、核準等事項，到實施負面清單、促進外商投資便利化……運城市不斷簡化各類行政審批，提高政府服務效能，放寬市場準入，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，更好激發市場活力，為推動經濟高質量發展提供了有力支撐。(記者王荔)