近日，深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《深圳市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》透露，到2025年，深圳服務(wù)業(yè)增加值將突破2.5萬億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)77%。

●服務(wù)業(yè)呈蓬勃發(fā)展良好態(tài)勢(shì)

《規(guī)劃》透露，“十三五”以來，深圳堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)快于全市經(jīng)濟(jì)，正逐步成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。2020年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)17190.4億元，“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.5%，高于GDP年均增速約0.4個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)62.1%，比2015年提升3.8個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。2020年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值13084.4億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)76.1%，比2015年提升6.9個(gè)百分點(diǎn)。金融、物流、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約三成。“十三五”期間，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增速達(dá)17.9%。

《規(guī)劃》指出，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值突破2.5萬億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)77%;服務(wù)創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)200億元，“十四五”期間年均認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)30家左右;服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平顯著提升，集聚培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)主體，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)1500億美元。

●服務(wù)業(yè)發(fā)展基點(diǎn)在創(chuàng)新

深圳服務(wù)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?《規(guī)劃》提出，把服務(wù)業(yè)發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)服務(wù)技術(shù)、理念、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。在完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施方面，要構(gòu)建覆蓋“5G+千兆光網(wǎng)+智慧專網(wǎng)+衛(wèi)星網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極部署智能化傳感器，推動(dòng)萬物互聯(lián)發(fā)展，打造鵬城智能體。

在支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”;強(qiáng)化公共服務(wù)支撐，積極建設(shè)區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等公共服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)各類數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、開源社區(qū)、第三方機(jī)構(gòu)面向廣大中小微企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的開發(fā)工具及公共性服務(wù)。

此外，發(fā)揮深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)科技含量，推進(jìn)創(chuàng)新資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。在探索新業(yè)態(tài)新模式上，持續(xù)拓展前沿科技應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)各種形式的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式;鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，提升平臺(tái)整合資源、對(duì)接供需、協(xié)同創(chuàng)新功能，著力解決用戶權(quán)益保護(hù)、稅收征管等問題;支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展共享醫(yī)療、共享教育等生活性共享服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展共享機(jī)床、共享員工、共享倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)性共享服務(wù)，規(guī)范發(fā)展社交電商、網(wǎng)紅直播等新型分享經(jīng)濟(jì)。

●擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

《規(guī)劃》提出，要深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大開放。深度參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開放，豐富開放內(nèi)涵，加大開放力度，提高服務(wù)領(lǐng)域開放水平。實(shí)現(xiàn)公開公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，試點(diǎn)進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制;貫徹落實(shí)深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，在金融投資、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域部署一批準(zhǔn)入放開的特別事項(xiàng)。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理，逐步放寬和取消與跨境交付、境外消費(fèi)和自然人移動(dòng)等模式相關(guān)的限制性措施;放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制;推動(dòng)跨境金融創(chuàng)新，支持在深圳依法有序設(shè)立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司。

促進(jìn)要素跨境流動(dòng)便利化。拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)領(lǐng)域，整合相關(guān)政府部門業(yè)務(wù)流程，加快推動(dòng)“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展;完善服務(wù)貿(mào)易通關(guān)管理，提升跨境電商、國(guó)際會(huì)展等與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的貨物和物品通關(guān)便利化，探索適應(yīng)期貨保稅交割、檢測(cè)維修和融資租賃等新業(yè)態(tài)的海關(guān)監(jiān)管模式;推進(jìn)外籍人才簽證便利化，探索完善外籍高層次人才居留便利和緊缺人才職業(yè)清單制度。(記者 鄒媛)