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日前，遼寧省制定出臺《服務“六穩”“六保”，進一步做好“放管服”改革激發市場主體活力工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確了進一步推動優化就業環境、減輕市場主體負擔、擴大有效投資、激發消費潛力、穩外貿穩外資、優化民生服務、加強事中事后監管等7項主要任務。

為優化就業環境，《方案》提出推動降低就業門檻，支持提升職業技能，拓寬就業領域和渠道，支持和規范新業態發展，落實完善財稅、金融等支持政策。《方案》強調，要嚴格執行國家職業資格目錄，進一步梳理壓減準入類職業資格數量，取消鄉村獸醫、勘察設計注冊石油天然氣工程師等職業資格，合理降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求;將技能人才水平評價由政府認定改為社會化認定，在完善企業、技工院校自主評價的同時，推進職業技能等級社會評價，形成職業技能培訓評價社會多元化、市場化的工作格局。

為推動減輕市場主體負擔，《方案》要求完善直達機制，優化稅務服務，加強信用監管，規范水電氣暖等行業收費，規范提升中介服務，提高認證服務效率和優化涉企審批服務。按照財政部要求，遼寧省將惠企資金納入直達資金管理，結合實際，進一步細化完善財政資金直達機制相關政策制度;依托監控系統，跟蹤預算下達、資金支付和惠企資金發放情況，對直達資金監控系統預警情況進行實時監控，防止擠占挪用、沉淀閑置。

在優化涉企審批服務上，推進“證照分離”改革全省全覆蓋。《方案》要求，嚴格規范省本級設定的涉企經營許可事項，建立涉企經營許可事項清單管理制度;大力推進政務服務減環節、減材料、減時限、減費用，降低制度性交易成本;推動企業開辦、企業注銷改革，提升企業全生命周期服務效率。規范審批服務行為，統一制定省、市、縣三級政務服務事項辦事指南，確保同一事項在不同地區辦理一致。

《方案》要求，為推動擴大有效投資，要深化“標準地”改革和工程建設項目審批制度改革;為推動激發消費潛力，要清除消費隱性壁壘，擴大文化旅游市場，便利新產品市場準入;為推動穩外貿穩外資，要持續優化外商投資環境，推進通關便利化，加強口岸收費監管;為推動優化民生服務，要創新養老服務，優化醫療審批服務，實施社會救助精準服務，優化簡化便利服務;為加強事中事后監管，要加強取消和下放事項監管，創新監管方式方法，嚴格規范行政執法，完善企業和群眾評價機制。（呂麗）

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