走進萍鄉市醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱萍鄉市醫調委)，兩種獎狀給人印象深刻。一是官方頒發的，懸掛在樓道門口，上面寫著“2018至2019年度全國平安醫院工作表現突出集體”。二是群眾贈送的錦旗，掛滿了會議室的墻壁。官方獎牌含金量不一般，它是由國家衛生健康委、中央政法委等十個部門聯合授予;群眾贈送的錦旗十分簡樸，可它代表了百姓的口碑。

萍鄉市醫調委于2014年1月成立，共接待醫療糾紛咨詢5000余人次，調解醫療糾紛1568件，引導司法訴訟1件。今年1至9月，萍鄉市醫調委受理醫療糾紛案件116件，調解成功113件。經調解達成協議的糾紛醫患雙方無一例反悔或不履行。

眾所周知，醫療糾紛由于涉及醫療專業知識，一旦發生，調解難度很大，不少部門、不少地方“不愿管”“不敢管”“不能管”。而萍鄉市醫調委不僅管得好、管得快、管得專業，調出了好經驗，調出了好名聲。近兩年，他們的調解腳步走向省內外，為更多地方傳經送寶、排憂解難。

那么，他們有什么制勝法寶呢?

一種科學健全的機制：全市“一盤棋”模式

萍鄉市醫調委創新推出醫療糾紛調解的“一盤棋”模式，即：市縣聯動、按需調解、公平公正、快速理賠、調防結合。建立了“橫向到邊、縱向到底”的市、縣(區)、鄉(鎮)三級調處平臺。各縣(區)的調解員由市醫調委直接考察聘用，統一領導，充分突出第三方的公信力。

在市級層面，建立獨立于醫患雙方的第三方人民調解機構。成立由黨委、政府統一領導，綜治、司法、衛生、信訪等相關部門參加的醫療糾紛預防與調處工作領導小組，負責重大糾紛的協調、分流和應急處置，對突發醫療糾紛進行統一調度指揮。

在縣(區)、鄉鎮、街道層面，轄區內醫療機構較多的街道單獨成立醫患糾紛人民調解委員會，醫療機構較少的街道依托街道人民調解委員會處理，全市共設立醫患糾紛人民調解委員會73個(含兼職機構)、調解領導小組48個，實現醫患糾紛調處組織全覆蓋。轄區各醫院設立醫療糾紛人民調解接待室，形成了縣(區)、鄉鎮、街道、醫院上下貫通的調解網絡，確保第一時間發現糾紛、第一時間報告信息、第一時間介入調處。在大調解的平臺上，與安源區法院、萍鄉仲裁委聯手訴前調解。建立糾紛調解與各相關部門聯調聯動制度。市衛健委、市司法局、市公安局等部門明確各自職責，確保預防、引導、穩控、調解、法律援助與法律服務等各個環節有機銜接，做到了糾紛知道得早，事態控制得住，調解引入及時。

組建一支高素質的調解隊伍，建立醫學專家庫和法學專家庫。萍鄉將司法行政、法律服務、醫學技能、中匯國際引入醫療責任保險等資源進行整合。選聘有豐富調解經驗的離退休、退居二線的資深法律工作者、醫學專家擔任專職調解員。現有具備法官律師資格的法學專家39人，具有副主任醫師職稱以上的各科醫學專家500余人，兼職調解員6人。

依法依規調解。萍鄉市醫調委將現有的國家、省、市相關法律、法規、政策匯總，結合本地區實際，制定了《萍鄉醫療糾紛預防調處暫行辦法》《醫療糾紛調解處理流程》等一系列工作制度，并將這一系列文件資料匯編成冊，依法依規運用。同時，對以往成功的調解案例進行分析總結并提供給調解員學習借鑒。

一個“不忘初心、敢于擔當、甘于奉獻”的團隊

好機制需要好的執行力，而好的執行力離不開好的團隊。萍鄉市醫調委獲評“全國平安醫院工作表現突出集體”，得益于有一個“不忘初心、敢于擔當、甘于奉獻”的團隊。

團隊的帶頭人吳德明是萍鄉市委政法委退休干部，多年的政法工作經歷令他積累了處理社會矛盾的豐富經驗，對各種法律法規諳熟于心、運用自如。作為一名老共產黨員，他即使退休了也不忘發揮余熱，常年奔波在醫療調解現場，為社會和諧穩定奉獻力量。

“市醫調委所有工作人員24小時手機不關機，不管是工作日還是節假日，任何時候只要接到衛健委或醫院的告急電話，必須第一時間趕赴現場處置，阻止過激行為，避免事態惡化。”吳德明是這樣要求工作人員的，也是這樣以身作則的。

今年5月31日凌晨2時左右，萍鄉市上栗某醫院一名肺部腫瘤老年患者，因咯血送醫院急救，經搶救無效后死亡。家屬認為醫院急救措施不當不及時，應該負責任，20余人在醫院“討說法”。接到上栗衛健委和醫院告急電話后，吳德明立即調配幾名調解員，凌晨2時30分趕到糾紛現場。一到現場，調解員們分頭了解了患者的死亡原因和醫方整個診療過程，將醫療糾紛處理的途徑、政策等告知家屬，并耐心細致地與患者家屬溝通交流，經過3個多小時的溝通，患者家屬放棄了在醫院燒紙錢等不當行為，并表示相對理解院方。僅用4個小時，在清晨6時30分將此糾紛調解完畢。

類似的事例不勝枚舉。九年來，吳德明及團隊參與調解處理了上千件醫療糾紛。在一些糾紛現場，情緒激動的家屬會對著調解員大吵大鬧，大聲辱罵甚至人身攻擊。吳德明說：“與安寧和諧的就醫環境，與患者及家屬的合法權益相比，這些都不算什么。”

不取一分酬勞，不求半點回報，始終保持公平公正公開的態度，客觀、獨立、第三方的立場，為醫患雙方提供免費便利快捷的糾紛處理通道，萍鄉醫調委贏得了醫患雙方的贊譽。萍鄉醫療機構和不少醫護人員表示：“有了萍鄉醫調委，我們只要一心一意救死扶傷，踏踏實實治病救人，沒有后顧之憂。”(唐彩萍)