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給人做個指甲還得考取職業資格證，而且還細分為五級;做個陜西面皮，還要先考專項職業能力證書……類似的創業門檻曾經舉目皆是，品類繁多的職業資格考試衍生出規模驚人的考試產業鏈。近幾年，國家取消了大批職業資格，并建立了國家職業資格目錄，最新公布的目錄僅剩72個項目，大量準入證、上崗證等一律取消，技能人員水平評價類全部退出目錄。這么一來，對于那些目錄之外的職業，用人單位應該如何判斷勞動者的技能水平，求職者找工作時又該如何證明自己的能力呢?這又成了擺在用人單位和勞動者面前的一道難題。

“水平評價類技能人員職業資格退出職業資格目錄不是取消職業，也不是取消職業標準，更不是取消技能人才的評價，而是由職業資格鑒定改為職業技能等級認定，改變了發證的主體和管理服務方式，變成了‘誰用人、誰評價、誰發證、誰負責’。”人社部對此作出這樣的回應。

北京市職業技能鑒定管理中心介紹，所謂“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”就是由企業等用人單位作為評價主體，按照有關規定開展職業技能等級認定。需要什么人，怎么去培養、評價人，完全由企業自己說了算。

孟大鵬是北京公交集團的一名駕駛員，這些年，他獲得過“身邊雷鋒”“最美北京人”、北京市勞動模范、公交大工匠等稱號，雖然榮譽等身，但工資卻沒有明顯增長。2020年，他通過集團組織的自主評價后，評上了技師，他的工資條里也多了一項：技能工資——1000元，此外，還享受到2500元技能提升補貼。

“實實在在的待遇讓職工看到了等級提升的希望，極大地激發了職工的積極性。”北京公交集團人力資源部副經理謝靜說。

社會第三方評價沒企業的也有地方評等級

還沒找到工作，正想找個“敲門磚”;或者就職于小微企業，甚至就是在街邊小店里打工，根本不具備自主評價條件，技能評價又該找誰做?第三方的社會化評價可以滿足勞動者的需求。

在北京市成人按摩職業技能培訓學校的一間教室里，正在進行保健按摩師中級操作技能評價。10張按摩床上都躺著模特，10名學員正在對他們進行保健按摩。這一項考察的是“記憶力減退按摩”，考核分成10項內容，包含按摩前工作，揉腹，點壓上脘、中脘、下脘等穴位，點壓天樞……1號考生忘了把模特的鞋放到床下，第一項“按摩前工作”被扣掉2分;4號考生雖然點揉了太陽穴，但時間太短，力度也差點火候，被扣掉4分……實操考試的形式和內容跟沒有改革之前也差不多，但考官周正坤明顯感覺到，“現在標準更高了，考核更嚴了。”他說的是保健按摩師的國家職業標準，這個職業的鑒定退出職業資格目錄后，新出臺的國標比原來更嚴格。比如，對于頸椎疼痛的治療，過去要掌握3個穴位的按摩，現在標準提高到10個，而且細致到分7條脈絡來操作。申報的門檻也高了，過去有相關工作經驗就可以考高級工，如今明確規定，必須取得中級工的證書且工作三年以后才能申報。

王鳳偉是這里的第256期學員，此前他在一家外地的私營按摩店工作，月薪四五千元，來北京市成人按摩職業技能培訓學校學了3個月，考到了一個中級技能等級證書。沒有疫情的時候，學校每月都會舉行一次招聘會，很多保健按摩行業的企業會來招聘，包括清華池、華夏良子、五指生等知名品牌，當月畢業的200多人幾乎全被訂走。就是在這個招聘會上，王鳳偉應聘為一家中醫養生機構的技師。因為他比別人多了一個中級工的紅本本，老板給他定的工資也高，如今月收入能有15000元。

在中教暢享(北京)科技有限公司，甚至還能給電子商務師這樣的新興職業做社會化評價，也就是說，自己開網店也能找到技能評級的地方。

證書沒有官方紅章但效力等同

孟大鵬的證書上蓋的是“北京公交集團”的章，王鳳偉的證書上蓋著的是“北京市成人按摩職業技能培訓學校”的章，而不再是過去統一的“北京市職業技能鑒定管理中心”的官方印章。

“國家發的證多牛，企業或者學校發的證，人家認嗎?”一開始，拿著證的學員們心里也犯嘀咕，大家都覺得這種非官方的證書含金量成色有點不足。

北京市職業技能鑒定管理中心表示，從官方認證變成了企業或社會認證，聽上去似乎權威性上差了點，但實際效力是等同的，一樣可以在“技能人才評價證書全國聯網查詢”平臺上查得到，而且可以享受技能提升補貼。“過去不論誰培訓，誰認定的，反正都蓋一個章，現在是誰發證、誰負責，沒有官方背書了，出了問題就得自己擔責，所以誰也不敢砸自己招牌，反而更膽小了，培訓和認定越來越嚴。”北京市成人按摩職業技能培訓學校校長張海燕表示。

截至目前，央企在京分支機構、市屬企業、轄區企業共208家通過技能等級認定備案，覆蓋70萬職工和399個職業(工種)。24家社會培訓評價組織已通過北京市人力資源社會保障部門備案，可以面向社會開展43個職業的技能等級認定。目前，這些企業和社會培訓評價組織已為14.67萬人完成技能等級認定工作，其中11.65萬人通過認定取得了技能等級證書。(記者代麗麗)

水平評價類技能人員職業資格退出職業資格目錄 如何判斷技能水平

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