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人臉作為敏感個人信息，一旦泄露容易對個人的人身和財產(chǎn)安全造成極大危害，甚至還可能威脅公共安全。但此前，一些小區(qū)物業(yè)、經(jīng)營場所將人臉識別作為出入的唯一驗證方式;一些手機APP等因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能……這些問題有望得到規(guī)制。

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年12月13日。

今年7月，蘇州業(yè)主張先生收到了所在大廈物業(yè)的通知，稱門禁系統(tǒng)將改為人臉識別。物業(yè)要求業(yè)主辦理信息錄入，否則無法進小區(qū)。張先生將物業(yè)公司訴至法院后，物業(yè)公司最終同意為門禁系統(tǒng)增加了刷卡功能。

對此，《意見稿》提出，數(shù)據(jù)處理者利用生物特征進行個人身份認證的，應(yīng)當(dāng)對必要性、安全性進行風(fēng)險評估，不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個人身份認證方式，以強制個人同意收集其個人生物特征信息。

針對一些用戶反映強烈的不給APP授權(quán)就不能用問題，《意見稿》提出，數(shù)據(jù)處理者不得因個人拒絕提供服務(wù)必需的個人信息以外的信息，拒絕提供服務(wù)或者干擾個人正常使用服務(wù)。

記者此前在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些用戶反映互聯(lián)網(wǎng)賬號注銷難，且注銷后也不知道自己的個人信息存儲在何處，是否會被刪除。此次《意見稿》明確，用戶提出終止服務(wù)或者個人注銷賬號，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)刪除個人信息或者進行匿名化處理。刪除個人信息從技術(shù)上難以實現(xiàn)，或者因業(yè)務(wù)復(fù)雜等原因，在15個工作日內(nèi)刪除個人信息確有困難的，數(shù)據(jù)處理者不得開展除存儲和采取必要的安全保護措施之外的處理，并應(yīng)當(dāng)向個人作出合理解釋。

對于備受關(guān)注的數(shù)據(jù)出境問題，《意見稿》提出，數(shù)據(jù)處理者因業(yè)務(wù)等需要，確需向中華人民共和國境外提供數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門組織的數(shù)據(jù)出境安全評估，數(shù)據(jù)處理者和數(shù)據(jù)接收方均通過國家網(wǎng)信部門認定的專業(yè)機構(gòu)進行的個人信息保護認證，存留相關(guān)日志記錄和數(shù)據(jù)出境審批記錄3年以上。

那么，企業(yè)赴境外上市需要注意哪些問題?《意見稿》明確，數(shù)據(jù)處理者開展以下活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，申報網(wǎng)絡(luò)安全審查：匯聚掌握大量關(guān)系國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、公共利益的數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者實施合并、重組、分立，影響或者可能影響國家安全的;處理100萬人以上個人信息的數(shù)據(jù)處理者赴國外上市的;數(shù)據(jù)處理者赴香港上市，影響或者可能影響國家安全的等。大型互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者在境外設(shè)立總部或者運營中心、研發(fā)中心，也應(yīng)當(dāng)向國家網(wǎng)信部門和主管部門報告。

此外，《意見稿》還對互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者如何規(guī)范利用數(shù)據(jù)問題作出了規(guī)定。《意見稿》提出，互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者不得利用數(shù)據(jù)以及平臺規(guī)則等從事以下活動：利用平臺收集掌握的用戶數(shù)據(jù)，無正當(dāng)理由對交易條件相同的用戶實施產(chǎn)品和服務(wù)差異化定價等損害用戶合法利益的行為;利用平臺收集掌握的經(jīng)營者數(shù)據(jù)，在產(chǎn)品推廣中實行最低價銷售等損害公平競爭的行為;利用數(shù)據(jù)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫用戶，損害用戶對其數(shù)據(jù)被處理的決定權(quán)，違背用戶意愿處理用戶數(shù)據(jù);在平臺規(guī)則、算法、技術(shù)、流量分配等方面設(shè)置不合理的限制和障礙，限制平臺上的中小企業(yè)公平獲取平臺產(chǎn)生的行業(yè)、市場數(shù)據(jù)等，阻礙市場創(chuàng)新。（記者楊召奎）

《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》公開征求意見

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