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全市二級以上醫(yī)院9成完成安檢覆蓋，超過8成安裝“一鍵報警”裝置，涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量下降10.8%……《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》實施一年，交出了一份漂亮的“答卷”。

日前，市十五屆人大常委會第三十二次會議聽取審議《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》執(zhí)法檢查報告。執(zhí)法檢查組認為，法規(guī)實施以來，全市二級及以上醫(yī)院安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，安全防范機制日趨健全，安全秩序管理工作普遍向好，醫(yī)務(wù)人員和廣大人民群眾安全感穩(wěn)步提升。

在肯定成績的同時，檢查組指出，安檢設(shè)備“設(shè)而不用、無人值守”或是位置設(shè)置不合理導(dǎo)致就診高峰人員擁堵，視頻監(jiān)控存盲區(qū)，警務(wù)室位置偏僻導(dǎo)致無法及時出警等問題仍然存在，已形成包括10個方面共涉及68家醫(yī)院的問題清單，交市政府相關(guān)部門處理。

安檢檢出禁限帶物品7400余件

執(zhí)法檢查報告顯示，全市現(xiàn)有二級及以上醫(yī)院308家，已實行安檢的有279家，占比90.6%;其中三級醫(yī)院124家，基本實現(xiàn)了全覆蓋。《北京市醫(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄》實施以來，全市共檢出禁限帶物品7416件，切實發(fā)揮了醫(yī)院安全防范第一道關(guān)口作用。

但是執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院安檢部位選定不科學(xué)合理，預(yù)留等候空間不足，就診高峰易造成人員擁堵。有的醫(yī)院在主要入口處沒有實行安檢，有的安檢人員缺乏相應(yīng)資格，還存在著安檢設(shè)備“設(shè)而不用、無人值守”、以查驗“健康寶”“測溫門”代替安檢等情況，安檢流于形式。有的群眾對法規(guī)內(nèi)容不知曉，對禁限帶物品要求不掌握，對入院安檢有抵觸情緒，法規(guī)規(guī)定的個人禁止行為宣傳不夠。

安防 86家醫(yī)院配備人臉識別系統(tǒng)

目前，全市超過95%的二級及以上醫(yī)院已設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，安保人員配備基本滿足需求。262家醫(yī)院安裝了一鍵報警裝置，安裝率為85.1%。86家醫(yī)院配備了人臉識別系統(tǒng)，有利于快速識別高風(fēng)險就診人員。

執(zhí)法檢查同時發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院仍未能按標準配備專職治安保衛(wèi)人員，現(xiàn)有安保力量布局不合理，值守點位單一，涉醫(yī)安全事件應(yīng)急響應(yīng)不及時，有效應(yīng)對處置突發(fā)安全事件能力不足。

此外，各類醫(yī)院的安防建設(shè)水平參差不齊，視頻監(jiān)控未能達到規(guī)定覆蓋標準，系統(tǒng)老舊圖像質(zhì)量不高，存在監(jiān)控盲區(qū)。

警務(wù)室 9成二級以上醫(yī)院設(shè)警務(wù)室

法規(guī)實施以來，警務(wù)室已逐步成為全市二級以上醫(yī)院的“標配”。目前，全市279家二級及以上醫(yī)院已設(shè)立警務(wù)室，設(shè)置率為90.6%，投入警力629人。全市公安機關(guān)共受理涉醫(yī)違法犯罪案件74起，涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量比法規(guī)實施前同期下降10.8%，其中刑事案件數(shù)量較同期下降65%。

檢查組指出，受限于既有規(guī)劃和建筑布局，部分醫(yī)院警務(wù)室位置偏僻，不利于及時出警，不能有效發(fā)揮震懾作用。此外，公安機關(guān)警力有缺口，按標準配備相應(yīng)警力還存在一定困難。

人大建議評估醫(yī)院安全風(fēng)險等級分級分類安全管理

執(zhí)法檢查組建議，綜合考慮醫(yī)院規(guī)模、區(qū)域位置、就診情況、資金條件等方面的差異性，開展安全風(fēng)險等級評估，制定分級分類安全管理指引，對醫(yī)院安防建設(shè)和安保力量配置進行科學(xué)指導(dǎo)，提升醫(yī)院安全秩序管理工作精細化水平。

加快推進全市醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)院和公安機關(guān)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的共用共享，提升涉醫(yī)安全事件的風(fēng)險預(yù)警和聯(lián)動處置水平。加強醫(yī)院周邊社會治安綜合治理，運用信息技術(shù)手段有效解決非法倒賣號源等頑疾。

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