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山東60歲及以上老年人口達2122.1萬人，占全省常住人口的20.90%，高出全國2.2個百分點，總量位于全國第一位。發(fā)展老年教育，是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧的必然要求。9月30日，省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過《山東省老年教育條例》。

完善老年教育體系建設，《條例》明確設區(qū)的市、縣(市、區(qū))應當至少建設一所老年大學。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建設老年學校，鼓勵社區(qū)、村居設立老年學校或者老年學習點。老年大學、老年學校可以利用自身優(yōu)質(zhì)教育資源舉辦分校或者與社會力量聯(lián)合辦學。鼓勵、支持老年大學通過開展在線教育等方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村居、企業(yè)、養(yǎng)老機構延伸。開放大學應當發(fā)揮在線教育平臺、數(shù)字化教學資源和師資力量優(yōu)勢，舉辦老年開放大學或者網(wǎng)上老年大學，并向基層延伸，建立老年學習網(wǎng)點。

加強老年教育組織實施，《條例》明確招生行為的基本原則，規(guī)定老年教育機構應當向社會公布招生計劃和招生簡章，符合條件的老年人可以自愿申請參加;不得發(fā)布虛假招生簡章或者廣告騙取錢財，不得歧視或者拒絕接收具有接受教育能力的殘疾老年人入學。明確課程安排的基本要求，規(guī)定老年教育機構應當根據(jù)老年人的特點和學習需求，安排有利于促進老年人身心健康、豐富精神文化生活、提高生活質(zhì)量等課程，積極開展老年健康、安全保護、防范金融和電信網(wǎng)絡詐騙等教育，豐富教育形式和內(nèi)容。

保障老年教育場所，《條例》明確縣級以上人民政府應當整合資源，將老年教育場所建設納入社區(qū)、村居建設和治理規(guī)劃，科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社區(qū)、村居的老年教育場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當優(yōu)化公共設施利用，推動社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、文體活動等場所與老年教育場所的統(tǒng)籌使用。按照每一百戶不低于二十平方米的標準在新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套建設的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，或者通過改建、購置、置換、租賃等方式在已建成城鎮(zhèn)居住區(qū)配置的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，負責運營的養(yǎng)老服務組織應當劃定老年教育場所，適應開展老年教育活動的需要。

《條例》還提出，老年教育機構不得開展妨礙正常教學秩序的商業(yè)活動，不得以養(yǎng)生、保健、投資、收藏等名義開展營利性講座培訓等活動。老年教育機構教師和管理人員不得有傳銷或者變相傳銷行為，不得利用網(wǎng)絡課程資源、網(wǎng)上教學平臺進行商業(yè)活動。(趙君)

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山東省明確設區(qū)市縣至少建一所老年大學

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