誰說家財(cái)萬貫“帶毛的不算”?日前，天津市四部門聯(lián)合印發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)開展牛、豬、羊、蛋雞等活體畜禽抵押融資工作，打造政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)支持畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支農(nóng)模式，促進(jìn)天津畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

明確5個(gè)問題，盤活生物性資產(chǎn)

這份由人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市金融局印發(fā)的通知，明確堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、主體自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，在全市范圍內(nèi)加快形成活體畜禽抵押融資工作體系，努力盤活規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場生物性資產(chǎn)。

誰能獲得融資支持?活體畜禽咋抵押?貸款怎么用?期限有多長?利率高不高?針對(duì)這5個(gè)問題，通知均作了明確說明。

通知指出，在養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)中備案的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，均在被支持之列。通知鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持天津市重點(diǎn)推進(jìn)的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。

納入抵押范圍的活體畜禽有牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等。活體畜禽抵押遵循平等、自愿的原則，由借款人和金融機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，抵押物應(yīng)當(dāng)所有權(quán)清晰、權(quán)屬無爭議，養(yǎng)殖場所位于本市。

貸款主要用于借款人購買活體禽畜、相關(guān)飼養(yǎng)支出，以及養(yǎng)殖場等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修等生產(chǎn)經(jīng)營的合法用途。

金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)畜禽生長情況、出欄時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)狀況等特點(diǎn)確定合理貸款期限，以與借款人養(yǎng)殖的畜禽生產(chǎn)周期相匹配。奶牛、種公豬貸款期限最長不超過5年，肉牛、育肥豬、羊、蛋雞等活體畜禽貸款期限為1至3年。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取循環(huán)貸款模式，一次授信、隨用隨貸、余額控制、循環(huán)使用。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極利用再貸款政策對(duì)符合條件的借款人予以支持，根據(jù)有關(guān)政策給予普惠型涉農(nóng)貸款不低于75個(gè)基點(diǎn)的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，努力降低實(shí)際貸款利率，推動(dòng)綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。

健全融資體系，形成工作合力

為把好經(jīng)念好，通知對(duì)融資環(huán)節(jié)和融資體系等予以規(guī)范。主要包括以下幾個(gè)方面：

合理評(píng)估價(jià)值。活體畜禽抵押的價(jià)值由金融機(jī)構(gòu)與借款人協(xié)商確定。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過保險(xiǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，授信金額一般按活體畜禽保險(xiǎn)價(jià)值的80%—100%確定;支持金融機(jī)構(gòu)參照活體畜禽市場行情、期貨市場價(jià)格進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，抵押率在30%—60%確定。

落實(shí)統(tǒng)一登記。天津市的活體畜禽抵押登記由金融機(jī)構(gòu)通過人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。

健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。支持天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所增加活體畜禽交易品種，配合金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)流轉(zhuǎn)交易抵押的活體畜禽等生物性資產(chǎn)。

開展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)押活體畜禽實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，利用人工智能、電子耳標(biāo)、電子圍欄等先進(jìn)技術(shù)，24小時(shí)監(jiān)管抵押生物資產(chǎn)，實(shí)時(shí)掌握生物資產(chǎn)生存狀態(tài)，防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)保險(xiǎn)保障。符合投保標(biāo)準(zhǔn)的活體畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營主體原則上需投保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在投保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持結(jié)合融資需求參與商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)。

此外，四部門還明確了職責(zé)分工。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)活體畜禽抵押貸款信息充分共享，同時(shí)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場戶的管理指導(dǎo)，推動(dòng)畜牧業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型;天津銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)普惠型涉農(nóng)貸款不良率容忍度差異化監(jiān)管政策等;人民銀行天津分行優(yōu)先為符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的活體畜禽抵押貸款提供支農(nóng)再貸款額度支持，進(jìn)一步強(qiáng)化貨幣政策工具結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。(記者 岳付玉)