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9月27日，大連市西崗區人民廣場街道辦事處作為我省首個“全國人大常委會法制工作委員會基層立法聯系點”正式授牌啟動。目前，全國被授予此牌的街道辦事處僅有4個。

街道退休干部劉長歧見證了人民廣場街道基層立法聯系點從市級、省級到國家級的發展過程。“這等于是‘國字號’立法‘直通車’，帶上去的是咱基層群眾‘原汁原味’的意見建議。”劉長歧格外激動。

基層立法聯系點是全過程人民民主的生動實踐。全國人大常委會法工委辦公室主任孫鎮平表示，建立基層立法聯系點，就是為了將聽取意見的觸角延伸到基層，將公眾參與直接引入立法過程，拓寬社會各方有序參與立法的途徑和方式。

人民廣場街道辦事處于2015年和2021年先后成為市、省人大常委會基層立法聯系點，參與了全國及省、市人大常委會30部法律法規草案的意見建議征集工作，累計提出修改意見建議316條，省市兩級人大常委會予以吸收和體現27條。

“老人記不住垃圾分類，讓老師給孩子講，孩子再給老人講”“供暖測溫不能挑白天最暖和的時候”“消防通道占用是很大隱患”“社區公共綠地不能變成個別居民的菜園子”……從生活垃圾分類、物業、市容、燃氣、供熱、消防、電梯管理，到醫療糾紛預防和處理、港口管理、基層減負、婦女權益保護等，從居民到顧問單位、行業專家，一條條立法意見建議通過黨群一張網、信息聯絡員、網上征集平臺等渠道匯聚到基層立法聯系點。

“我們做到了有組織、有制度、有專人、有經費、有場所、有網絡、有活動、有臺賬。”人民廣場街道辦事處基層立法聯系點相關負責人介紹，今年以來共參與了7部法律法規的意見征集工作，其中婦女權益保障法修訂草案二審稿征求意見時，有500多人參與并提出30多條意見建議。

基層立法聯系點雖“小”，卻承載著推進民主政治建設的“大”擔當。“我們提出來的建議，合理的就采納了。”78歲的居民楊桂香曾在《大連市文明行為促進條例(草案)》征求意見時提出建議并被采納。

據介紹，遼寧省人大常委會將持續做好基層立法聯系點的支持和保障工作，確保聯系點有效參與多層次立法活動。大連市人大常委會將增加專門力量負責全市各級基層立法聯系點的培訓、指導、服務、督辦等工作，為國家立法廣納民意、凝聚共識作出積極貢獻。

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全國僅4個！遼寧首個基層立法聯系點正式授牌

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