黑龍江日?qǐng)?bào)9月27日訊“新區(qū)行政審批局簡(jiǎn)化了低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目審批，我們廠區(qū)建設(shè)工程得以提前一個(gè)多月開(kāi)工，還為我們減免了近百萬(wàn)元的相關(guān)費(fèi)用?！焙邶埥儡幇b制品有限公司總經(jīng)理白玉新說(shuō)。作為全省最早成立的行政審批局，哈爾濱新區(qū)行政審批局率先實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，不斷推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批程序。

今年，新區(qū)行政審批局繼續(xù)發(fā)力，在全省率先辦理了社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“雙審合一”行政審批業(yè)務(wù)，大膽開(kāi)展制度創(chuàng)新，提升企業(yè)服務(wù)效能，成為新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、筑巢引鳳的一塊“金字招牌”。

“兩證”同時(shí)到手審批大提速

(資料圖片僅供參考)

年初，黑龍江世軒包裝制品有限公司智慧工廠項(xiàng)目順利取得了施工許可證，標(biāo)志著哈爾濱市優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)措施落地見(jiàn)效。

近日，智慧工廠項(xiàng)目占地1.2萬(wàn)平方米的廠房已經(jīng)封頂。白玉新連連稱贊：“廠房審批階段，新區(qū)行政審批局主動(dòng)提出我們的項(xiàng)目適用低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)審批程序，可快速完成審批手續(xù)，不到20天施工許可證和規(guī)劃許可證同時(shí)發(fā)放，比以往至少節(jié)省了一個(gè)多月時(shí)間，預(yù)計(jì)今年10月末工廠就能竣工?！?/p>

簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批是指針對(duì)未直接使用各級(jí)公共財(cái)政投資建設(shè)，以出讓方式取得土地，建筑面積小于3萬(wàn)平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單，滿足自身及周邊防火和日照要求的新建普通倉(cāng)房和廠房，且不生產(chǎn)、儲(chǔ)存，使用易燃、易爆有毒有害物品或危險(xiǎn)品的施工建設(shè)項(xiàng)目。

“世軒公司是新區(qū)招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，這次在全省率先試用簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)審批，我們?cè)谵k理過(guò)程中通過(guò)免施工圖審查、無(wú)需辦理直接發(fā)包手續(xù)、不強(qiáng)制委托外部監(jiān)理單位、免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等創(chuàng)新舉措，全面優(yōu)化審批流程，為企業(yè)減少項(xiàng)目審批時(shí)限，提高審批效率。”哈爾濱新區(qū)行政審批局工程二組負(fù)責(zé)人劉曉東介紹。

大膽嘗試企業(yè)點(diǎn)贊集成化政務(wù)服務(wù)

“對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是效益，檢測(cè)資質(zhì)就是生命線。我們向新區(qū)行政審批局提出建議，把檢測(cè)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定(CMA)擴(kuò)項(xiàng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核(CATL)擴(kuò)項(xiàng)同時(shí)辦理，沒(méi)想到對(duì)方十分重視，立即著手與我們商議實(shí)施方案。”黑龍江省華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司行政總經(jīng)理王雪平高興地說(shuō)。

“企業(yè)的需求是符合政策要求的，所以我們快速行動(dòng)，進(jìn)行審批優(yōu)化整合?！惫枮I新區(qū)行政審批局市場(chǎng)一組負(fù)責(zé)人呂雪瑩介紹，下放新區(qū)的589項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，其中就包括檢測(cè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定審批事項(xiàng)，今年新區(qū)行政審批局在開(kāi)展“聽(tīng)企心聲·為企而變”政務(wù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中了解到檢測(cè)企業(yè)的訴求后，大膽嘗試，在檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定上實(shí)施“雙審合一”集成化政務(wù)服務(wù)新模式。

“原來(lái)2個(gè)審批項(xiàng)目需要走兩套審批流程，至少需要2個(gè)多月時(shí)間，審批局現(xiàn)在可以一次受理、一次評(píng)審、一次發(fā)證，僅用7天就完成了受理申請(qǐng)、組織專(zhuān)家評(píng)審和審批發(fā)證等一系列工作，節(jié)約了企業(yè)辦事成本，很了不起?！蓖跹┢截Q起大拇指說(shuō)道。

自2020年承接檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批后，新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，品牌化集約化發(fā)展趨勢(shì)明顯。兩年來(lái)新增檢測(cè)企業(yè)22家，現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)90家，增長(zhǎng)率30%以上。全省2家上市企業(yè)均落戶新區(qū)，科技創(chuàng)新城、深哈園區(qū)涌現(xiàn)了一大批在規(guī)模、水平、能力上都比較強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)新不止“一枚印章管審批”見(jiàn)行見(jiàn)效

隨著“放管服”改革不斷深化，哈爾濱新區(qū)實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的持續(xù)突破，多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措或全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)跑全省。在國(guó)內(nèi)率先試行“以照為主、承諾代證”改革：當(dāng)天領(lǐng)取衛(wèi)生許可；“承諾即開(kāi)工”改革：最快5天領(lǐng)取施工許可證；“離岸申報(bào)、跨境審批”改革：在莫斯科就能領(lǐng)到新區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；優(yōu)化商事登記流程“秒批”發(fā)照；構(gòu)建多點(diǎn)可辦的政務(wù)服務(wù)新體系，群眾辦事不出街……充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”。

哈爾濱新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)劉惟喬表示，在依法依規(guī)的前提下，行政審批局敢闖敢試，堅(jiān)持改革不停步，以解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題為目標(biāo)，從“試驗(yàn)田”到“示范區(qū)”，引領(lǐng)改革創(chuàng)新，為打造法治化國(guó)際化市場(chǎng)化的龍江優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境添新動(dòng)力。