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“以往需要一兩個月才能走完的流程，現在拿地當天就可完成。這樣的速度，以前不敢想!”8月28日，中山民眾街道污水處理廠三期工程通過預受理機制實現“拿地即動工”，項目中標單位業務代表葉冠庭對高效審批速度豎起大拇指。

當前，中山把打造市場化法治化國際化的一流營商環境作為全市改革的“頭號工程”，努力打造大灣區審批速度最快的城市之一。

最快實現11分鐘“拿地即動工”

今年3月30日，中山市港口鎮三林生活家木業項目成功摘牌，該項目實現11分鐘“拿地即動工”，刷新了中山市重點項目落地動工速度的最快紀錄。

對于企業和項目而言，節省時間是最直接、最實在的紅利。過去，企業在中山增資擴產或落地項目時，常遇到產業用地難以落實的情況。而項目落地難，難在用地空間不足、審批流程冗雜，導致近年來中山工業投資增速放緩。

為確保“高質量發展有空間”“好項目有地用、好項目快用地”，中山探索建立項目常態化“拿地即動工”機制。其主要關鍵點是實現了三個提速：審核前置提速、部門聯審提速和信息審批提速。審核前置提速讓企業“等地期”變“預審期”，充分利用土地出讓公告從發布到成交約30天的“空檔期”，提前對成交后的6個審批環節進行預審，可縮短審批時限長達90天。此外，部門聯審提速讓部門“接力跑”變為“并排跑”，信息審批提速讓“人員跑”變為“數據跑”。

“拿地即動工”實現跨部門融合協作，對產業用地審批流程進行了全面優化再造。2021年至今，中山共有40多宗重點項目通過預受理機制實現“拿地即動工”，這樣的速度逐漸成為該市項目落地的常態。

推動深中兩地辦事創業“無差別”

近日，一款進口醫療器械產品“標點—內窺鏡染色標記墨水”獲批在中山市陳星海醫院使用。這是“港澳藥械通”政策實施以來，中山獲批的首個進口醫療器械。

當前，中山與廣州、深圳、珠海、東莞等多個城市建立了合作機制，設立“跨域通辦”服務窗口，并在廣東政務服務網上設立“省內通辦”專區，實現55個事項“灣區通辦”、291個事項“省內通辦”。同時，還與贛湘桂黔4省區15市探索建立跨省聯動機制，實現127個事項“跨省通辦”。

實施一體化市場準入，中山正加快與深圳共建統一大市場。其中，在群眾和企業辦事的流程、環節、時間、成本上，中山提出要全面對標深圳，提供新開辦企業刻制印章免費服務，供電、供氣、供水企業辦理費用和行政規費零收費，在企業總稅收和繳費率方面力爭與深圳保持一致，推動兩城辦事創業條件“無差別”。

“沒想到1小時就能拿到營業執照和許可證，太快了。”中山市二熹貨物運輸有限公司企業辦事員梁金玲是中山“一照通行”改革的受益者之一。作為全省“一照通行”改革試點之一，中山率先對30多個涉企審批事項改革。自“一照通行”服務平臺第一批事項上線以來，截至今年7月，中山市已成功辦理近6000宗業務，大幅降低企業經營制度性成本，企業辦理證照從“多部門、多材料、多窗口”轉變為“一套材料、一個平臺、一個窗口”，“多部門各跑一次”轉變為“最多只跑一次”，甚至實現“全程零跑動”。

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11分鐘“拿地即動工” 中山打造大灣區審批速度最快的城市

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