商務領域集聚了四川絕大部分市場主體。截至目前，四川省僅服務業各類市場主體就多達600多萬戶，占比近90%，且大部分是中小微企業和個體工商戶，在“兩穩一保”中十分重要。

拼經濟、抓發展，政策先行。從國務院出臺穩經濟一攬子政策措施，到省上配套數十條政策，再到四川省整合數億元商務發展資金全力支持汽車、家電、餐飲、零售等重點領域，政策不斷惠及市場主體。

抓政策落地見效是商務穩增長的當務之急。即日起，商務廳全面啟動“商務政策落實季”活動，采取梳理政策清單、制訂調查問卷、實地走訪調研、召開座談會等方式方法，讓政策更好、更快、更準地直達企業特別是中小微企業。

促進消費

派發消費券，刺激消費意愿、緩解經營壓力

5月20日，成都正式發放第一波66萬張“520”消費券。時隔7天，第二波66萬張消費券一分鐘內又被搶光。

消費券的發放，對商家而言是一次重要的促銷機會。今年，成都面向全市大規模發放消費券，聚焦對社會消費品零售額數據影響較大的零售、餐飲等重點行業，并兼顧重點企業和小微企業。第一波消費券的發放，吸引近10000個品牌、約30000個門店參與，其中個體工商戶門店超過1.3萬家，占比44.6%。目前，4個波次共發放消費券264萬張。

“一方面有利于促進短期消費，刺激消費意愿;另一方面通過對商家的間接補貼，增加商家短期收入、緩解經營壓力。”紅旗連鎖總府店店長洪霞說，僅第一波“520”消費券發放期間，該門店營業額就增加了10%以上。

對于一些出現經營困難的小微企業來說，消費券發揮的“乘數效應”被認為是最直接的紓困方式。一位經營小吃店的個體工商戶表示，“滿減”意味著降低消費門檻，比如核銷 20元，可以實際拉動50元的客單。

不僅是成都，近期四川省各地陸續開展派發“消費券”活動，激活消費市場。

在自貢，5月至8月開展“自在鹽都·貢享幸福—惠民消費券”派發活動，分14期推出2000萬元的惠民消費券。5月27日啟動以來，已發放消費券152.7萬元，帶動消費近600萬元。

在眉山，采取政企合作模式，針對商超、汽車、家電、餐飲、旅游等行業發放不同檔次的消費券，指導參加消費券的商家同步推出惠民讓利促銷活動。截至目前，共發放消費券2820萬元，拉動消費近5.7億元……

5月，商務廳、財政廳聯合出臺《關于促進消費恢復發展的若干政策》，從6個方面安排省級財政專項資金進行補助，加大助企紓困力度，加快釋放消費潛力。

據不完全統計，目前已有12個市發放消費券6.35億元，直接拉動消費37.53億元以上，另有7個市(州)將于近期陸續派發消費券。

穩定外貿

加快政策兌現加速市場開拓，助力企業“走出去”

本月初，《四川外貿惠企政策32條》發布。這個整合了中央、省級層面惠及外貿企業的“政策指南”，涵蓋了出口退稅、通關便利化、外匯收支便利化、信保支持、商務支持等五大方面的政策信息，并介紹了各項政策的使用規則及方式。

6月2日下午，宜賓市極米光電有限公司關務人員劉娜輕點鼠標，1分鐘后，該公司11票進口報關單就完成匯總征稅結關手續。這11批進口原材料中，最早的一批在5月初就辦理放行手續并投入生產，一些甚至已變為成品交付到國內外消費者手上。正是借助于海關推出的“兩步申報”和“匯總征稅”等便企措施，極米光電才不再需要一單一單繳稅放行提貨。上述模式，正是惠企政策32條的其中之一。

“由于進口零部件種類多、批次多，有時一票報關單就有幾十種商品，以前只要遇到一項商品被抽中驗估，整票單子的貨物都無法第一時間提離。”劉娜表示，在“兩步申報”疊加“匯總征稅”的通關模式下，公司貨物在通關環節僅需進行概要申報，完成必要的口岸檢查后即可附條件提離。同時，憑借匯總征稅總擔保，企業還能先提貨，月底再集中繳稅，相當于享受了一個月的緩稅期，進一步緩解了流動資金壓力。

通關便利化，只是助力外貿企業更好“走出去”的一個小切片。近段時間以來，承載了大量外貿企業的綜保區和保稅物流中心(B型)積極行動，全力以赴助企紓困，穩住外貿持續增長態勢——

加快政策落地兌現。成都高新綜保區根據相關政策要求，減免4家企業的租金，減輕企業資金負擔;綿陽綜保區對新增總投資超過5000萬元的項目，給予政策激勵資金;天府保稅區(B型)將政策資金獎補調整為按季度申報，力爭盡快發放獎補資金，為企業運營提供資金支持;宜賓綜保區今年已為企業申請兌現政策扶持資金2010萬元，協調融資貸款1000萬元。

加速市場開拓進程。成都國際鐵路港綜保區充分利用班列資源導入汽車零配件、電子產品等高貨值產品入區保稅，大力拓展綜保區外貿增量，協助區內3家企業取得增值稅一般納稅人資格試點，助力企業統籌國際國內兩個市場;瀘州綜保區通過融資租賃服務進一步吸引水運進口設備在綜保區集聚，預計每年新增超5億元的外貿增量。

加強新興業態探索。成都高新綜保區雙流園區實施境內外發維修業務保稅監管模式，通過循環便捷進出綜保區監管模式，為企業降低80%的物流費用，每年節約稅費約300萬元;綿陽綜保區鼓勵企業設立直播基地，支持企業直播基地服務，帶動區內商貿企業創新發展。

多措并舉，穩企增量，一大批外貿企業逆勢而上。今年前5月，四川貨物貿易進出口額較上年同期增長16.4%，高于全國8.1個百分點。

金融助力

創新財金互動方式，緩解服務業融資難融資貴

6月8日，全省穩增長十大助企紓困財金互動產品推介會上，商務廳重點推廣的四川省政策性貸款產品“服保貸”項目備受關注。該項目通過“風險補償+財政貼息”的方式，旨在進一步緩解四川省生產性、生活性中小微服務業企業融資難、融資貴。

“融資成本從原來的7%，降低至政府補貼后的3.8%，且貸款額度達到了1000萬元，‘服保貸’及時緩解了企業融資貴的難題。”主營農業機械銷售的吉峰農機董事長王新明介紹，公司在全國20個省擁有120多家直營店、2000多家鄉鎮經銷服務門店，該貸款項目既降低了企業經營成本、穩定了企業發展，也堅定了企業扎根“三農”服務業的信心。

商務廳財務處相關負責人介紹，2021年全省服務業增加值達到2.83萬億元，同比增長8.9%，但融資難、融資貴問題較為突出。2021年，四川省在全國創新試點一年期“服保貸”，由省級財政出資組建風險補償資金池，并引導銀行和擔保公司合作，讓一些以前不能貸款的中小微企業獲得高達1000萬元的融資。“企業在貸款結清后，可享受政府30%、總額小于或等于50萬元的利息補貼。”截至5月28日，“服保貸”已累計支持企業204戶、發放貸款263筆，貸款投放金額12.46億元，貸款余額11.17億元。

出口信用保險，為外貿企業進出口“保駕護航”。今年以來，商務廳、中國出口信用保險四川分公司攜手進一步發揮出口信用保險作用，把更多小微企業納入出口信用保險基礎保障體系，同時加大出口信用保險對中小微企業的支持力度。

“公司產品主要出口至歐洲、北美等地區，穩定訂單、如期收匯都面臨挑戰。過去遇到這樣的情況我們只能放棄海外市場，現在政府搭建好平臺，幫助企業解決了困難。”說起投保出口信用保險，自貢亙古龍騰科技有限公司銷售部經理羅峰領笑意盈盈。

2021年，全省首個“服務出口企業信用保險統保平臺”在自貢落地，為工商、稅收、統計關系均在該市、上一年度有服務出口收匯實績且規模不超過2000萬美元(含)的服務出口企業，提供每個買家或開證行10萬美元賠付上限。

今年，四川省將力爭支持企業獲得融資增信保額超過12.5億元。(記者 陳碧紅)