制度集成創(chuàng)新貫穿中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)始終。海南日?qǐng)?bào)記者4月10日從省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)獲悉，《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案(2020—2022年)》自2020年10月印發(fā)實(shí)施以來(lái)，截至目前已經(jīng)完成和基本完成的任務(wù)有44項(xiàng)，完成率達(dá)73.3%。此外，我省累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)，其中5項(xiàng)案例獲得中央肯定、6項(xiàng)案例得到國(guó)務(wù)院大督查全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

近年來(lái)，海南深入貫徹落實(shí)總書記的重要講話和重要指示批示精神，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，堅(jiān)持“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”工作方針，深挖改革潛力、助推改革推進(jìn)、倒逼改革落地，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、社會(huì)治理水平不斷提升、市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。

2019年2月至今，按照“首創(chuàng)性、已實(shí)施、集成性、可復(fù)制”原則，經(jīng)省委深改委會(huì)議審議，我省正式對(duì)外推出了13批共123項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。其中5項(xiàng)獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;4項(xiàng)入選國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，面向全國(guó)復(fù)制推廣;6項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。1項(xiàng)入選國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)港部際聯(lián)席會(huì)議辦公室第四批“最佳實(shí)踐案例”。1項(xiàng)入選國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室第二批“最佳實(shí)踐案例”。

高位統(tǒng)籌，發(fā)布實(shí)施三年制度集成創(chuàng)新路線圖。

2020年10月，《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案(2020—2022年)》和任務(wù)清單印發(fā)，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出60項(xiàng)制度集成創(chuàng)新工作任務(wù)。截至目前已經(jīng)完成和基本完成的任務(wù)有44項(xiàng)，完成率達(dá)73.3%，對(duì)海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新工作起到了積極推動(dòng)作用，大部分事項(xiàng)取得了較好效果。

如在貿(mào)易自由便利方面，我省推出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’”，先后上線進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料申報(bào)等18項(xiàng)海南特色應(yīng)用，數(shù)量位居全國(guó)第三;出臺(tái)《關(guān)于打造區(qū)域性離岸新型國(guó)際貿(mào)易中心先導(dǎo)性項(xiàng)目的工作實(shí)施方案》等文件，截至去年底，全省新型離岸國(guó)際貿(mào)易收支規(guī)模達(dá)78億美元，增長(zhǎng)4倍。在投資自由便利方面，截至2021年底，5331家外資企業(yè)在線上辦理了1.22萬(wàn)件投資相關(guān)業(yè)務(wù)。

評(píng)選表彰，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。在人社部等國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，海南創(chuàng)設(shè)了全國(guó)改革創(chuàng)新領(lǐng)域第一個(gè)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)——“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并成功舉辦兩屆評(píng)選活動(dòng)、產(chǎn)生32個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，其中多個(gè)項(xiàng)目在全國(guó)具有引領(lǐng)性和較大影響力。累計(jì)有42個(gè)省直部門、5個(gè)市縣獲得獎(jiǎng)勵(lì)，有力激發(fā)了全省黨員干部參與改革創(chuàng)新工作的熱情。

容錯(cuò)糾錯(cuò)，旗幟鮮明為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》，明確將制度集成創(chuàng)新作為容錯(cuò)情形和容錯(cuò)分析研判中的重要內(nèi)容，有力解決了改革創(chuàng)新工作者的“后顧之憂”，確保各項(xiàng)制度集成創(chuàng)新任務(wù)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。

我省將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷激發(fā)基層首創(chuàng)精神，逐步提高制度集成創(chuàng)新能級(jí)，形成一批可復(fù)制可推廣的制度集成創(chuàng)新案例;用好現(xiàn)有制度集成創(chuàng)新成果，推動(dòng)從“盆景”向“苗圃”和“森林”轉(zhuǎn)變;和能力提升建設(shè)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，既實(shí)行“揭榜掛帥”，也鼓勵(lì)主動(dòng)“出題答卷”，以更高水平推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。