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辦理時限由11.5天壓縮到4小時;開辦即可免費領取包含營業執照、一套印章和稅務Ukey的禮包;個體執照指尖辦、銀行網點幫辦……這是哈爾濱市不斷探索優化營商環境改革路徑的成果，真正做到了企業開辦分秒必爭。

近年來，哈爾濱市從解決申請人辦事的難點、痛點和需求出發，深挖潛力、縱深推進，目前，已經全面實現了“一口受理、一口送達、全程聯辦、全程網辦、全程免費”4小時內辦結的工作目標，打出了企業開辦便利化的“金字招牌”：營業執照平均辦理時間67分鐘，印章平均辦理時間(含送達)38分鐘，稅務Ukey平均辦理時間67分鐘。全流程辦理時間平均為114分鐘，不到2小時即可完成。

哈爾濱市市場監督管理局牽頭協調市營商局、公安局、稅務局、人社局、醫保局等單位密切配合，組織系統建設攻堅力量，高標準組織研發并不斷改善“企業開辦直通車”2.0版系統，將用工登記、銀行預約開戶、住房公積金開戶、醫保開戶等納入企業開辦環節。推進市政務服務平臺與省注冊登記等12個系統互聯互通，實現了信息傳輸零延時。

各相關部門不斷壓縮各環節辦理時限，壓實每一步，4年時間，11.5天到4小時!壓縮率達98.5%。在2021年全國營商環境建設交流現場會上，哈爾濱市作為企業開辦指標的唯一代表介紹了經驗，“哈爾濱速度”叫響全國。

為了真正將新開辦的企業成本“歸零”，《哈爾濱市新開辦企業贈送印章工作方案》出臺，大力解決印章刻制難點問題，哈爾濱市政府在財力緊張的情況下納入年度預算，專門研發了印章服務管理系統，印章供應商通過系統接到刻制指令后，2小時內將刻制好的印章送到指定的服務大廳，同步完成公安備案。市稅務局通過系列舉措，也同步實現了電子發票Ukey的免費發放。

現在，哈爾濱市每個新開辦企業都可以領取到一個政府贈送的包含營業執照、一套印章和稅務Ukey的“大禮包”，并包郵到家。2021年，哈爾濱市通過企業開辦直通車2.0系統共設立企業2.9萬戶，贈送印章2.5萬套，贈送稅務Ukey959個，免費郵寄大禮包1645個，為申請人節省費用761萬元。

開通智能審批系統、推廣“個體執照指尖辦”手機自助服務系統、開通銀行窗口幫辦服務。哈爾濱市注冊登記智能審批系統的誕生，讓24小時在線申報成為可能。依照自動審核規則，符合條件即予“秒批”，審批即時完成。系統通過名稱自主申報、經營范圍自主勾選，全程無人工干預，通過地址校驗，信息數據庫比對，可以有效防范虛假地址、虛假身份注冊和惡意注冊等行為。今年1月1日起全市所有區縣均同步開通了智能審批系統，符合條件的市場主體實現智能秒批。

哈爾濱市市場監督管理局聯合6家銀行近200家網點，同步啟動企業開辦幫辦服務。線下辦理地點由原來的全市21個行政審批大廳，擴展到200多個銀行網點，申請人就近辦理更加方便快捷。3月1日，全市范圍開通了“個體執照指尖辦”手機自助服務系統，個體工商戶申請人使用手機通過哈爾濱市市場監督管理局微信公眾號即可辦理個體工商戶設立申請業務。

改革成效接踵而至，3月末，最新改革方案明確了12項重點任務，在住所承諾制改革、企業電子印章、電子營業執照廣泛應用、企業注銷一網通辦等方向上錨定了全新的改革目標，“精心筑巢”“誠心引鳳”，一定會迎來經濟全方位發展的“鳳舞九天”!(記者劉莉)

11.5天壓縮到4小時！哈爾濱打出企業開辦便利化“金字招牌”

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