三部門:自2022年起組織實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策
據中華人民共和國財政部官網消息,近日財政部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關于實施中央財政支持普惠金融發展示范區獎補政策的通知》(以下簡稱《通知》)。
財政部相關負責人表示,《通知》在全面總結試點城市獎補政策實施經驗的基礎上,充分吸收各方面意見建議,進行了進一步優化完善,是試點城市獎補政策的“升級版”和“加強版”。主要調整包括:
一是突出地方自主,鼓勵因地制宜。試點城市獎補政策是根據各省(含自治區、直轄市,下同)地級市數量給予每省固定1或2個試點城市名額。示范區獎補政策調整為每省可自主確定1-3個示范區,且可自主決定是否連續支持同一地區,給予地方更大自主權。
二是突出分檔獎勵,強化正向激勵。試點城市獎補政策是定額獎補,東中西部試點城市每年分別獎勵3000、4000、5000萬元。示范區獎補政策調整為根據績效考核結果分三檔獎補,東部地區獎補檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元,中西部和東北地區獎補檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外,每年根據績效考核結果從5個計劃單列市中確定3個示范區,獎補資金3000萬元。最高與最低檔次獎補資金相差1倍,充分實現正向激勵。
三是突出點面結合,發揮規模效應。試點城市獎補政策單獨考核試點城市成效。示范區獎補政策調整為考核“示范區+全省”成效,示范區和全省成效考核各占比50%,依據總體得分確定獎補檔次,強調點面結合,要求省級加強統籌,推動全省普惠金融共同發展。
四是突出客觀評價,確??茖W公正。試點城市獎補政策績效考核包括21項指標,既有定性指標也有定量指標,既有存量指標也有增量指標,評價體系相對復雜,且績效目標自主確定,考核結果缺乏橫向可比性。示范區獎補政策將考核指標精簡為最具代表性的5項,全是定量、增量指標,并統一數據口徑,實現橫向可比,更能客觀公正反映各地工作成效。
五是突出部門協作,強調政策協同。試點城市獎補政策由財政部門主導,相關部門參與。示范區獎補政策調整為三部門聯合開展,進一步明確部門職責分工,更加強調財政政策、貨幣政策和監管政策協同配合,更加聚焦改善普惠金融服務。
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