工信部:共享用戶信息要明確列出使用目的等
11月8日,工信部信息通訊管理局對(duì)日前印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。在建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”具體怎樣落實(shí)方面,為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況,工信部在前期App專項(xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出App與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況,包括與第三方共享的個(gè)人信息種類、使用目的、使用場(chǎng)景和共享方式等。
解讀中主要提及了兩方面保護(hù)個(gè)人信息的具體措施:
一是建立已收集個(gè)人信息清單。針對(duì)用戶反映強(qiáng)烈、侵害用戶權(quán)益嚴(yán)重的違規(guī)收集、超范圍收集個(gè)人信息問(wèn)題,前期,工信部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縱深推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(工信部信管函〔2020〕164號(hào)),對(duì)App信息收集行為提出了明確要求。目前,部分企業(yè)仍存在收集使用信息告知不清晰的問(wèn)題,用戶反映不清楚App收集了哪些個(gè)人信息。為更好的保護(hù)用戶知情權(quán),《通知》要求相關(guān)企業(yè)簡(jiǎn)潔、清晰列出App(包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開(kāi)發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個(gè)人信息基本情況,包括信息種類、使用目的、使用場(chǎng)景等。 根據(jù)《通知》,工信部決定于2021年11月至2022年3月,開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,工信部此次專項(xiàng)行動(dòng)要求相關(guān)企業(yè)(結(jié)合企業(yè)規(guī)模、用戶體量,首批包含了39家主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))建立已收集個(gè)人信息清單和與第三方共享個(gè)人信息清單,并在App二級(jí)菜單中展示,方便用戶查詢。
二是建立與第三方共享個(gè)人信息清單。使用第三方SDK及其他第三方服務(wù),已經(jīng)成為App開(kāi)發(fā)、運(yùn)行過(guò)程中常見(jiàn)的技術(shù)手段,其在幫助App功能服務(wù)快速實(shí)現(xiàn)的同時(shí),也引發(fā)一些侵害用戶權(quán)益的問(wèn)題。用戶經(jīng)常反映“在某一App上瀏覽、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,而其他App會(huì)推送相關(guān)內(nèi)容”,用戶對(duì)個(gè)人信息被共享到何處不知情,容易造成恐慌。為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況,工信部在前期App專項(xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出App與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況,包括與第三方共享的個(gè)人信息種類、使用目的、使用場(chǎng)景和共享方式等。
此外,解讀中還介紹了針對(duì)彈窗問(wèn)題的專項(xiàng)整治成果。目前,主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)開(kāi)屏信息“關(guān)不掉”基本解決,“亂跳轉(zhuǎn)”誤導(dǎo)用戶問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。為進(jìn)一步鞏固和深化前期工作成果,防止類似問(wèn)題反彈反復(fù),《通知》要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其APP開(kāi)屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕,讓用戶“找得到,關(guān)得了”,且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接,誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊。(記者 趙語(yǔ)涵)