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11月8日，工信部信息通訊管理局對(duì)日前印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。在建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”具體怎樣落實(shí)方面，為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期App專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出App與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況，包括與第三方共享的個(gè)人信息種類(lèi)、使用目的、使用場(chǎng)景和共享方式等。

解讀中主要提及了兩方面保護(hù)個(gè)人信息的具體措施：

一是建立已收集個(gè)人信息清單。針對(duì)用戶反映強(qiáng)烈、侵害用戶權(quán)益嚴(yán)重的違規(guī)收集、超范圍收集個(gè)人信息問(wèn)題，前期，工信部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展縱深推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(工信部信管函〔2020〕164號(hào))，對(duì)App信息收集行為提出了明確要求。目前，部分企業(yè)仍存在收集使用信息告知不清晰的問(wèn)題，用戶反映不清楚App收集了哪些個(gè)人信息。為更好的保護(hù)用戶知情權(quán)，《通知》要求相關(guān)企業(yè)簡(jiǎn)潔、清晰列出App(包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開(kāi)發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個(gè)人信息基本情況，包括信息種類(lèi)、使用目的、使用場(chǎng)景等。根據(jù)《通知》，工信部決定于2021年11月至2022年3月，開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，工信部此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求相關(guān)企業(yè)(結(jié)合企業(yè)規(guī)模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))建立已收集個(gè)人信息清單和與第三方共享個(gè)人信息清單，并在App二級(jí)菜單中展示，方便用戶查詢。

二是建立與第三方共享個(gè)人信息清單。使用第三方SDK及其他第三方服務(wù)，已經(jīng)成為App開(kāi)發(fā)、運(yùn)行過(guò)程中常見(jiàn)的技術(shù)手段，其在幫助App功能服務(wù)快速實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也引發(fā)一些侵害用戶權(quán)益的問(wèn)題。用戶經(jīng)常反映“在某一App上瀏覽、購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，而其他App會(huì)推送相關(guān)內(nèi)容”，用戶對(duì)個(gè)人信息被共享到何處不知情，容易造成恐慌。為了讓用戶清晰掌握個(gè)人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期App專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求企業(yè)在二級(jí)菜單中列出App與第三方共享的用戶個(gè)人信息基本情況，包括與第三方共享的個(gè)人信息種類(lèi)、使用目的、使用場(chǎng)景和共享方式等。

此外，解讀中還介紹了針對(duì)彈窗問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治成果。目前，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(TOP100)開(kāi)屏信息“關(guān)不掉”基本解決，“亂跳轉(zhuǎn)”誤導(dǎo)用戶問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率大幅下降至1%。為進(jìn)一步鞏固和深化前期工作成果，防止類(lèi)似問(wèn)題反彈反復(fù)，《通知》要求所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其APP開(kāi)屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，讓用戶“找得到，關(guān)得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊。（記者趙語(yǔ)涵）

工信部：共享用戶信息要明確列出使用目的等

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