“爸爸，今天老師教畫畫、讀書，我們玩得很開心。”8月7日下午，9歲的何孝燊高興地和來接他的父親何宗明聊個(gè)不停。

“社區(qū)提供了免費(fèi)的‘四點(diǎn)半’學(xué)校，還有志愿者照顧娃娃，幫了我們的大忙。”何宗明說。

何宗明居住在都勻市文峰街道龍?zhí)渡鐓^(qū)。走進(jìn)龍?zhí)渡鐓^(qū)服務(wù)中心，溫馨的氣息撲面而來：一樓的圖書區(qū)域，一排馬卡龍色的沙發(fā)、木質(zhì)書桌，茂盛的綠籮，非常適合安靜閱讀;二樓的書畫教室，筆墨紙硯齊備，墻上還有眾多社區(qū)居民的畫作展示;運(yùn)動(dòng)區(qū)域里，每天都有居民健身……

龍?zhí)渡鐓^(qū)黨委書記魏巍說：“社區(qū)以‘美麗龍?zhí)丁?span id="ckiqai2" class="keyword">平安龍?zhí)?、幸福龍?zhí)?、誠信龍?zhí)?、?chuàng)新龍?zhí)?、包容龍?zhí)?rsquo;為創(chuàng)建目標(biāo)，探索‘1+5+X’黨建工作模式，多元匯聚創(chuàng)建有‘溫度’、有‘法序’、有‘品質(zhì)’、有‘交融’、有‘詩意’、有‘風(fēng)尚’的‘六有’社區(qū)黨建品牌。”

在魏巍看來，管窺一豹，城市基層黨建，正是都勻市服務(wù)全市群眾，打造溫馨家園的關(guān)鍵所在。

細(xì)處著眼 實(shí)處發(fā)力

都勻市委常委、組織部部長楊時(shí)江介紹，都勻市狠抓城市基層黨建，以全域理念抓黨建，從細(xì)處著眼，向?qū)嵦幇l(fā)力，打造上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建共同體。城市基層黨建工作圍繞聚焦嚴(yán)密組織、體制改革、提升效能和示范引領(lǐng)“四個(gè)聚焦”，形成了實(shí)踐邏輯清晰、實(shí)踐效果鮮明的城市基層黨建工作體系，為群眾打造溫馨幸福的美好家園。

聚焦嚴(yán)密組織，責(zé)任體系貫通到底。都勻市建立了“市委總攬指揮、街道軸心責(zé)任、社區(qū)組織實(shí)施”的“三級聯(lián)動(dòng)”組織體系脈絡(luò)，推動(dòng)城市基層黨建目標(biāo)明確、落實(shí)有力。

該市成立以市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《都勻市黨建引領(lǐng)城市基層治理的實(shí)施方案》，同時(shí)，明確各街道統(tǒng)籌區(qū)域單位黨建、行業(yè)黨建功能定位;該市將40個(gè)城市社區(qū)升格為黨委，將轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位改非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、商圈市場等基層黨組織統(tǒng)歸社區(qū)“大黨委”管理，組織全市41名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)抓小區(qū)，68家市直單位與社區(qū)共駐共建，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共商共議社區(qū)大事、難事，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“一盤棋”工作格局。

“瘦身”事務(wù) 強(qiáng)化自治

順暢高效的運(yùn)行機(jī)制，讓都勻市沙包堡街道勻楊社區(qū)居民覃梅感受到變化。“以前這里是個(gè)荒地，經(jīng)過社區(qū)溝通處理，很快就變成了聯(lián)益開星源農(nóng)貿(mào)市場。現(xiàn)在環(huán)境好了，我們買菜也方便。”覃梅如今在這里經(jīng)營一個(gè)攤位，生意興隆。

都勻市還聚焦體制改革，確保管理體系高效運(yùn)行。針對社區(qū)管轄人口規(guī)模過大，服務(wù)范圍較廣問題，重點(diǎn)對3000戶以上的社區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)，制定《都勻市優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作方案》，建立緊湊、干練的“扁平化”組織構(gòu)架，精簡街道構(gòu)架。還明確了各街道權(quán)責(zé)，印發(fā)《都勻市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)工作的實(shí)施方案》，按照“一制兩規(guī)三清單”架構(gòu)，為社區(qū)工作事務(wù)大幅“瘦身”，大幅強(qiáng)化自治功能。

龍?zhí)渡鐓^(qū)居民王文英對此深有體會(huì)。“我是獨(dú)居老人，娃娃在外地上班。只要我們的網(wǎng)格員了解到我家有事，很快就會(huì)有志愿者上門來幫我，非常好。”

同時(shí)，都勻市還聚焦提升效能，保障體系協(xié)同發(fā)力。充分整合資源力量，推動(dòng)重心下移，資源下放、力量下沉，確保有人管事、有錢辦事、有陣地議事。

增強(qiáng)造血功能 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

都勻市不斷推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，健全完善社區(qū)干部選聘培養(yǎng)、使用管理、考核評價(jià)、薪酬待遇、激勵(lì)懲處、解聘離職等制度，鼓勵(lì)發(fā)展“社辦經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)社區(qū)造血功能，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，讓工作力量更專業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，規(guī)范建立“街道 社區(qū) 小區(qū)”的三級黨群服務(wù)平臺，深化社區(qū)報(bào)到，出臺《都勻市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和干部職工“三亮一創(chuàng)”考評辦法》，建立“四雙”問效模式，對全市在職黨員、公職人員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)積分量化管理。

都勻市沙包堡街道嘉和社區(qū)的南華新村小區(qū)的老黨員曹兆奎是一名服務(wù)社區(qū)的志愿者。在南華新村小區(qū)改造過程中，老人挨家挨戶動(dòng)員小區(qū)居民安裝電梯，為小區(qū)居民出行帶來方便，得到大家的稱贊。

如今，都勻市堅(jiān)持“點(diǎn)上開花、面上出彩”齊發(fā)力。

在市級層面，創(chuàng)新實(shí)施抓基層組織建設(shè)、推動(dòng)“黨建引領(lǐng)好”，抓管理體系構(gòu)建、推動(dòng)“服務(wù)管理好”，抓聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制、推動(dòng)“體制機(jī)制好”，抓環(huán)境五項(xiàng)整治、推動(dòng)“居住環(huán)境好”，抓文明實(shí)踐提升、推動(dòng)“道德風(fēng)尚好”的“五抓五好”工作模式，2020年被評為黔南州基層黨建創(chuàng)新案例一等獎(jiǎng)。

在點(diǎn)上，按照“一社區(qū)一品牌”示范打造了龍?zhí)渡鐓^(qū)多元匯聚”創(chuàng)建“六有”社區(qū)、環(huán)西社區(qū)“日間照料”為老服務(wù)、幸福社區(qū)“銀發(fā)”黨建構(gòu)建“三和社區(qū)”、文化社區(qū)“三個(gè)融入”提升精準(zhǔn)服務(wù)、清華社區(qū)“護(hù)苗行動(dòng)”關(guān)愛青少年成長、勻楊社區(qū)搭建“五亮平臺”創(chuàng)建“五在社區(qū)”等品牌。(記者 梁曉琳)