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日前，回龍觀龍華園小區的閑置鍋爐房開工改造，年底將變身社區活動中心。雖然是個小工程，卻走通了老舊小區閑置資源臨時變更使用用途、補便民設施短板的新路子。

市發改委疏整促專項辦介紹，回天地區首個利用閑置鍋爐房改造社區活動中心項目的開工，為全市老舊小區試點探路。根據最新政策，本市已經允許老舊小區閑置用房臨時變更使用用途，改造為便民服務設施，回天地區多處閑置資源有望率先試點。

●違建拆了

變身社區活動中心

雖然只保留了主體結構，但龍華園鍋爐房的墻面上依舊能看到出租公寓的痕跡。這原本是鍋爐房配套的泵房，隨著2011年煤改氣，400多平方米的空間閑置了下來，原本兩層的建筑被違規加出來一層，分割成30多戶對外出租。

“因為緊挨著住宅樓，總有居民投訴公寓擾民。”龍澤園街道辦武裝部部長邊磊說，這處鍋爐房被納入疏整促的范圍，經過與產權方多次溝通，終于在2020年初完成了清理。

清理之后，鍋爐房能否補老小區便民設施的不足?街道雖然一直有把鍋爐房改為社區活動中心的想法，但產權方是首開集團。從一年至少幾十萬元收入的出租公寓，變成一分錢不賺的活動中心，產權方會愿意嗎?

“改造成快餐店這種可以盈利的惠民項目，未嘗不可。”最初，首開集團也有其他考慮。

龍澤園街道是接受市級督導的治理類街鄉鎮。為解決鍋爐房改造難題，市疏整促專項辦召集市規自委、市國資委、首開集團與區級相關部門、龍澤園街道共同商討鍋爐房閑置空間改造利用，最終拍板了建社區活動中心的改造計劃。

●政策突破

鍋爐房臨時變更用途

看似是一棟鍋爐房，但改造成社區活動中心并非易事。按此前政策，鍋爐房改為社區活動室，與改為出租公寓的本質是一樣的，都屬于違反規劃使用用途。這也成為橫亙在改造路上的最大障礙。

2021年2月，推動龍華園鍋爐房改造工作成為全市重點督辦事項。轉機出現在市發改委與市規自委的一次回天報到服務過程中。“一面是便民設施的嚴重不足，一面卻是像鍋爐房這樣的閑置資源，考慮到百姓的實際需要，當時就把龍華園定為了試點。”昌平區規自分局相關負責人說，龍華園率先試點在居民和產權方同意的基礎上，將鍋爐房、垃圾樓等閑置資源臨時變更使用用途，但不改變土地規劃性質。

今年5月底，龍華園小區鍋爐房改造正式開工。按照規劃，這里將設置多功能活動室、親子樂園、乒乓球室、瑜伽室等，面向小區居民開放使用。

●繼續推廣

回天多處閑置用房將變身

同樣在龍華園小區，自打入住就未啟用的垃圾樓也已經進行改造，未來將成為社區服務中心以及居委會辦公用房。另一方面，首開集團也同意將鍋爐房無償移交街道使用，鍋爐房原儲煤場改造為社區內部收費停車場，收益歸首開集團所有，讓運營可持續。市疏整促專項辦也將提供改造資金支持。

鍋爐房、垃圾樓雖小，但意義很大，走通了老舊小區閑置資源臨時變更使用用途、補便民設施短板的新路子。不久前，市規自委等部門印發《關于老舊小區更新改造工作的意見》，正式放寬了老舊小區閑置資源改造為便民服務設施的條件，具體要求和手續流程正是沿用了龍華園的模式。

“回天地區老舊小區將率先迎來一批閑置‘微資源’的改造。”市發改委疏整促專項辦相關負責人說，回天地區建設年代早，配套設施不足、土地空間少，一些像燃煤鍋爐房、儲煤場、垃圾樓這樣的閑置資源，將根據產權等具體情況，逐步進行改造，補充便民服務設施。在本市其他地區，今后也將結合“我為群眾辦實事”實踐活動，喚醒沉睡資源，服務百姓生活。(記者曹政)

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北京允許老舊小區閑置用房臨時變更使用用途回天地區多處閑置資源有望率先試點

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