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把教育均衡發(fā)展進(jìn)一步縮小區(qū)域校際差 才能降溫學(xué)區(qū)房解民之憂

日前,浙江省溫州市住建局下發(fā)文件稱,嚴(yán)禁炒作學(xué)區(qū)房、惡意哄抬房價(jià)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有北京、上海、廣州、深圳、重慶、西安、廈門等13城出手,重拳整治學(xué)區(qū)房亂象。

年來,中央一直強(qiáng)調(diào)房住不炒。總體而言,全國各地房價(jià)總體趨穩(wěn),但是一些熱點(diǎn)城市和熱門區(qū)域,在一些房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的炒作下,優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)房價(jià)格不斷走高。這不僅違背了房住不炒的要求,擾亂了房地產(chǎn)市場秩序,也加劇了公共資源的緊張、損害了教育公。因此,中共中央政治局4月30日召開會議,明確指出要防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)。隨后,各地紛紛出臺措施遏制學(xué)區(qū)房炒作。

從各地整治學(xué)區(qū)房亂象的系列舉措來看,規(guī)范中介銷售行為成多地整頓學(xué)區(qū)房炒作的共同做法。一方面,加強(qiáng)對房地產(chǎn)配套教育設(shè)施廣告宣傳行為的監(jiān)管,禁止以學(xué)區(qū)房、學(xué)位房等名義炒作房價(jià)。比如,重慶等地就明確,房企和地產(chǎn)中介不得明示或暗示購房者購買商品房可以簽約入讀、劃片入讀中小學(xué)。北京將“借學(xué)區(qū)房等炒作房價(jià)”納入重點(diǎn)查處范圍,發(fā)起房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。另一方面,則是斬?cái)嘧》颗c學(xué)位的“強(qiáng)捆綁”關(guān)系,實(shí)行房產(chǎn)地址學(xué)位限定。比如,北京在各區(qū)更大力度實(shí)施多校劃片,增強(qiáng)住房與學(xué)位的不確定

從政策實(shí)施的情況來看,效果是顯而易見的,一些熱門區(qū)域的學(xué)區(qū)房價(jià)格出現(xiàn)了松動,甚至出現(xiàn)了不小的降幅。各地重拳整治學(xué)區(qū)房亂象,也釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號,抱著僥幸的心態(tài)做投機(jī)之舉,炒作學(xué)區(qū)房將面臨巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公是教育改革發(fā)展一直以來的方向和目標(biāo),未來不僅不會放松,反而會持續(xù)加大力度,住房與學(xué)位逐漸的剝離將是大趨勢。長期來看,未來學(xué)區(qū)房價(jià)格將逐漸回歸理,家長在選擇學(xué)區(qū)房的時(shí)候,必須要認(rèn)清政策的大方向。

當(dāng)然,與重拳整治學(xué)區(qū)房炒作相比,不管是加大執(zhí)法力度,規(guī)范房產(chǎn)中介的宣傳行為,還是調(diào)整入學(xué)政策、降低學(xué)區(qū)房擇校功能都還只是治標(biāo)之策。學(xué)區(qū)房能夠炒作起來,根本原因還在于優(yōu)質(zhì)教育資源分配的不均衡。即便是被稱為教育高地的北京市西城區(qū),一街之隔、不同學(xué)區(qū),房價(jià)相差甚大。對于家長來說,還有被分配調(diào)劑的恐懼與擔(dān)憂。這說明教育均衡之路與民眾的期待還有距離,還需要以更大的力度實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的均衡分配。不斷縮小區(qū)域內(nèi)的校際差距,使老百姓家門口的學(xué)校都能成為他們心目中的好學(xué)校,如此才能降低民眾的擇學(xué)區(qū)、擇校需求。

加大教育投入是一個(gè)方面,然而與加大投入相比,教育均衡的實(shí)現(xiàn)更取決于投入的方向。究竟是把教育經(jīng)費(fèi)用于打造名校、牛校等重點(diǎn)校,還是用于加強(qiáng)和改進(jìn)薄弱學(xué)校的建設(shè),用于提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水,縮小區(qū)域校際差距,直接關(guān)系教育均衡水。否則教育投入的增多,帶來的可能不會是校際差距的縮小而是拉大。

在辦學(xué)條件上,必須大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使區(qū)域內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)條件趨于統(tǒng)一。義務(wù)教育的不均衡,最關(guān)鍵的在于教師不均衡。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,教師是關(guān)鍵,必須破除阻力,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)教師常態(tài)化流動機(jī)制,完善支持教師常態(tài)化流動的配套政策體系,推動師資在區(qū)域內(nèi)合理流動。學(xué)區(qū)房能否持續(xù)降溫、教育均衡水能否得到民眾的真正認(rèn)可,是對各地教育治理能力的考驗(yàn),也是對各地是否堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育理念的檢驗(yàn)。各地必須把教育均衡發(fā)展水作為最重要的教育政績,進(jìn)一步縮小區(qū)域校際差距,真正解民之憂。

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