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“這事還得找老喬解決，我們?nèi)チ酥粫场?rdquo;近日，在吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)朝陽村蔡某某家的地頭上，傳來了爽朗的笑聲，蔡某某等4人都夸專職人民調(diào)解員喬文生辦事公道。

蔡某某等4人黃花菜地連種在一起。不久前，4人發(fā)現(xiàn)自家種的黃花菜花蕊枯萎，卻找不到原因，遂求助喬文生。喬文生現(xiàn)場查看后，并沒有急于下結(jié)論，帶著枯萎的黃花菜來到了農(nóng)資公司，鑒定出枯萎是因某種農(nóng)藥刺激導(dǎo)致。后經(jīng)了解，黃花菜地旁邊的某農(nóng)業(yè)種植基地近期給農(nóng)作物進(jìn)行過施藥作業(yè)，初步判定是種植基地在施藥過程中，由于刮風(fēng)，不慎將藥噴到了相鄰的黃花菜地，致使黃花菜枯萎。

原因找到了，如何賠償呢?喬文生積極聯(lián)系社區(qū)民警、網(wǎng)格員在現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動。經(jīng)調(diào)解，蔡某某等4人的損失得到賠償，糾紛得以化解。

“有時候單純靠法律不能解決的矛盾，靠人民調(diào)解反而能更順利地實現(xiàn)事了人和。調(diào)解絕不是為了‘大事化小、小事化了’去和稀泥，而是要在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，再依法、依理、依情去進(jìn)行調(diào)解。”喬文生說。擔(dān)任專職人民調(diào)解員15年，喬文生已調(diào)解糾紛600余件。

近年來，紅寺堡區(qū)持續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)，轄區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦、64個行政村、7個社區(qū)實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。同時，建立常態(tài)化長效培訓(xùn)機(jī)制，著力提升專職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，并通過政府購買服務(wù)的方式，為專職人民調(diào)解員發(fā)放生活報酬，全面落實自治區(qū)司法廳和紅寺堡區(qū)兩級財政“以案定補”專項資金。

如今，372名像老喬一樣的專職和兼職人民調(diào)解員活躍在紅寺堡區(qū)基層調(diào)解一線。

“為方便服務(wù)群眾，調(diào)解員不僅在鎮(zhèn)矛調(diào)中心‘坐診’處理矛盾糾紛，而且更注重‘出診’，特別是為行動不便的當(dāng)事人的疑難復(fù)雜糾紛等提供上門服務(wù)，實現(xiàn)了矛盾糾紛發(fā)生在哪里、調(diào)解員就奔赴哪里，為維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定筑牢了第一道防線。”紅寺堡區(qū)司法局局長楊國文說。

黨的十八大以來，紅寺堡區(qū)共排查矛盾糾紛13145件，化解成功13090件，成功率達(dá)99.6%，切實將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，提升了轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。(記者馬忠武治瑾)

吳忠市紅寺堡區(qū)：人民調(diào)解“四張網(wǎng)”筑牢基層第一防線

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