黑龍江日報9月6日訊營商專項行動專人專班專抓重成效。鶴崗市南山區(qū)把百姓、企業(yè)的身邊事、難事、高頻次事項，定為營商專項行動并列入清單，確定由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專人、全要素專班專門抓，確保清單任務(wù)落實落靠，抓出成效。

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問題導(dǎo)向 主動承接市級平臺事項

距離遠(yuǎn)、網(wǎng)點少、排長隊、辦事難，針對轄區(qū)百姓和企業(yè)辦事難的現(xiàn)狀，去年9月，南山區(qū)投入890萬元，建設(shè)了1000平方米區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心，在鶴崗市政務(wù)服務(wù)中心主動承接了行政審批事項682個。其中醫(yī)保、人社、市場監(jiān)管等高頻事項362項，進(jìn)駐部門14個，成為全市辦理行政審批事項最多的區(qū)級中心。

9月2日，記者在區(qū)中心的婚姻登記處看到，一對青年男女正在辦理結(jié)婚登記。女方對記者說：“現(xiàn)在足不出區(qū)隨時可以辦理結(jié)婚登記，結(jié)婚證拍照全免費，方便到家啦?！蹦仙絽^(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長王威介紹，婚姻登記進(jìn)駐區(qū)級中心，是鶴崗市首例也是唯一一例，婚姻登記處需滿足獨立房間40平方米以上、密閉、能存放檔案三個條件，且需要配備婚姻墻、宣誓臺，我們?nèi)烤邆?。進(jìn)駐以來，已受理登記結(jié)婚1126對，極大方便了轄區(qū)百姓，也成為了新人發(fā)布視頻的打卡地和婚紗跟拍地。

南山區(qū)在承接鶴崗市相關(guān)重點任務(wù)時，由區(qū)各部門直接對口市級相關(guān)單位，形成專業(yè)化對接，避免出現(xiàn)傳達(dá)和相關(guān)任務(wù)信息不對稱的情況。同時，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每周召開例會，對承接市重點指標(biāo)等工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)度，確保各項工作落實落靠，抓出成效。

南山區(qū)充分發(fā)揮營商環(huán)境對項目和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障作用，成立了企業(yè)服務(wù)保障全要素工作專班，建立了處級領(lǐng)導(dǎo)包企、包項目工作機(jī)制，為企業(yè)項目進(jìn)行幫辦代辦12次，開展“政商沙龍”“政商直通車”交流活動5次，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題20個。組織有融資需求的征楠煤化工、鑫澤油脂等企業(yè)參與“訂單質(zhì)押和供應(yīng)鏈需求”“省級穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款”等融資活動，已協(xié)助征楠煤化工貸款1000萬元、銀米灘貸款500萬元等；已幫助廣億森等兩戶企業(yè)辦理不動產(chǎn)權(quán)證，廣億森向農(nóng)行貸款2000萬元已到位；協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社為鶴崗市榕茂科技有限公司融資貸款800萬元。三年來共幫助企業(yè)申請貸款4570萬元。

目標(biāo)導(dǎo)向 提升政務(wù)服務(wù)便利度

明確“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、我?guī)娃k”的目標(biāo)導(dǎo)向，不斷整合中心一站式功能、提高網(wǎng)上辦理能力和進(jìn)駐大廳比例，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項下沉，為轄區(qū)群眾、企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。

走進(jìn)中心的老人專區(qū)，老人們在悠閑的聊天，絲毫看不出等待辦事的焦急。中心為70歲以上老人特辟了代辦幫辦專窗，辦事老人在大廳坐等，代辦人員就會把辦好的材料送到手里。

提升政務(wù)服務(wù)便利度。目前該區(qū)政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率100%、即辦率73.56%、零跑動率91.24%、承諾時限壓縮占比90.16%，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照由過去的3到5個工作日，收費幾百元，到現(xiàn)在的0.5個工作日全免費。同時，對標(biāo)市級1437項維護(hù)事項，及時補充填報了網(wǎng)上辦事指南的“空白范例”和“示范范例”，讓網(wǎng)上辦事更加清晰便捷。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)延伸，該區(qū)4個辦事處、11個社區(qū)認(rèn)領(lǐng)了65項便民服務(wù)事項。

完善政務(wù)大廳“一站式”功能。大廳設(shè)立綜合咨詢、跨省通辦、省內(nèi)通辦、辦不成事等六大專區(qū)，供水、供電、供氣、供熱等七類涉民生事項服務(wù)已全部入駐，同時咨詢臺引導(dǎo)人員手機(jī)上安裝相關(guān)翻譯軟件，用于代替專業(yè)外語人才服務(wù)辦事群眾，還為全區(qū)4個辦事處便民服務(wù)中心、11個社區(qū)便民服務(wù)站掛牌，實現(xiàn)了區(qū)域便民服務(wù)全覆蓋。

規(guī)范行政審批事項。全區(qū)780項事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)管。實施“好差評”機(jī)制，中心14個窗口全部放置了二維碼評價器，與省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)評價數(shù)據(jù)及時回傳匯聚和評價結(jié)果實時公開。

結(jié)果導(dǎo)向 營造良好社會信用環(huán)境

讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“處處受限”，南山區(qū)營商環(huán)境建設(shè)，結(jié)果指向營造良好的社會信用環(huán)境。

倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，該區(qū)創(chuàng)新建立了九州一條街“碼上誠信”商圈。為避免營業(yè)高峰時間段影響商鋪正常營業(yè)，南山區(qū)營商局工作人員利用午休和下班時間走訪轄區(qū)的九州商鋪，鼓勵餐飲商戶簽署市場主體誠信主動承諾書，以此建立九州一條街“碼上誠信”商圈。首批賦碼的個體工商戶表示，接受“誠信碼”既是對他們的一種肯定，也是一種約束和激勵，商家能享受到守信帶來的殊榮，也能擴(kuò)大企業(yè)知名度。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營中，他們將繼續(xù)把誠信經(jīng)營理念發(fā)揚光大，為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭做誠信經(jīng)營的“先行者”。目前已推廣“碼上誠信”賦碼量3575戶企業(yè)。

持續(xù)加強政務(wù)誠信監(jiān)管。南山區(qū)制定印發(fā)了《南山區(qū)“新官不理舊賬”專項整治行動實施方案》，組織各辦事處、各部門開展自查建賬，對問題進(jìn)行全面整治。同時全區(qū)范圍內(nèi)簽訂757份政務(wù)誠信承諾書，并依托信用鶴崗門戶網(wǎng)站政務(wù)承諾專欄進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

大力推進(jìn)“雙公示”數(shù)據(jù)錄入工作。南山區(qū)填報雙公示信息3301條，其中行政許可信息2603條、行政處罰信息698條。實施了信用修復(fù)工作，及時對可修復(fù)企業(yè)名單開展信用修復(fù)，目前修復(fù)率達(dá)到100%。

推進(jìn)市場主體誠信建設(shè)，通過開展“信易貸”企業(yè)培訓(xùn)活動，已有1638戶中小微企業(yè)注冊參與。截至目前這些中小微企業(yè)在南山區(qū)“信易貸”平臺上共發(fā)布融資需求153筆，已授信31筆，放款金額達(dá)7986.6萬元。

積極開展“誠信南山”活動。該區(qū)制定下發(fā)了“誠信南山七進(jìn)”活動方案，開展了“誠信宣講”“誠信進(jìn)校園”“誠信進(jìn)大廳”等系列活動，通過評選誠信典型、舉辦校園主題班會等舉措，全力營造誠信重德的濃厚氛圍。