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地處青藏高原腹地的那曲市，位于西藏自治區北部，是全國海拔最高的地級市，這里自然資源惡劣，全市面積占自治區總面積的三分之一，轄區內54萬人中牧業人口47.38萬人。大部分農牧民的收入不高，其中還有部分貧困勞動力，轉移就業成為當地的重點工作之一。

那曲市人力資源和社會保障局人力資源服務中心副主任扎西多吉告訴《法治日報》記者，“近年來，那曲市按照自治區統一步調，及時調整充實以市、縣(區)主要領導為組長的農牧民轉移就業專項推進組。層層分解任務，層層壓實責任，形成全市上下齊心協力、齊抓共管的轉移就業工作格局。”

一方面，由于來自農牧區的傳統勞動力大多學歷低，缺乏相應的職業技能，許多人未達到各用人單位對務工人員的要求，轉移就業存在一定困難。

“為推動實施轉移就業，那曲市人社局創新培訓模式，精準開展技能培訓。”扎西多吉舉例說，該市2019年開展就業技能提升行動以來，推進“以工代訓”“以師帶徒”新型培訓模式，讓企業主動參與到技能提升行動當中，并及時兌現相關政策補貼。

“我們能提供多種培訓，對接很多崗位，最近剛輸送了153名農牧民跨省就業，幫助他們實現了增收。”那曲市啟航追夢勞務派遣公司董事長白瑪赤列激動地說。在這家公司的教室，記者看到很多學員正在接受技能培訓。

記者了解到，目前那曲市職業技能培訓機構已發展到21家，初步形成了以市級培訓機構為龍頭，縣(區)培訓機構為主體的培訓網絡，有力推動了農牧民技能培訓工作的順利開展。

扎西多吉說：“同時，我市積極搭建農牧民勞動力技能‘比學促拼’的平臺，推動農牧民勞動力由‘體力型’向‘技能型’‘智力型’轉變。截至目前，已經舉辦了3屆農牧民技能大賽，鼓勵引導農牧民充分認識技能培訓必要性和重要性，營造起‘學技能、懂技能、用技能’的良好氛圍。”

另一方面，部分農牧民轉移就業意識不夠強，普遍推廣其他類型工作需要一個適應過程，一些貧困勞動力存在崗位對接難、穩定就業難等問題。

為解決這個問題，結合我市實際，及時出臺實施《那曲市促進建檔立卡貧困戶勞動力就業服務管理指導意見(試行)》，不斷強化組織保障、狠抓政策落實、優化服務效能、嚴明獎懲措施，有效規范了用工單位和建檔立卡貧困勞動力的勞務行為。

轉移就業后農牧民能否及時適應新工作?遇到糾紛時又該如何維護自身合法權益呢?面對記者的這些疑問，白瑪赤列告訴記者：“公司會及時跟進，定期派遣工作人員進行檢查工作，根據實際情況進行調解等，同時公司積極維護務工人員的利益，如通過合法渠道幫助其要回工資。”

“遇到勞動爭議時，包括不簽合同、拖欠工資等行為，農牧民可尋求那曲市人社局的執法監察科、仲裁院的幫助，我們十分關注勞動關系這方面的問題。”扎西多吉補充說。

據悉，2016年至2020年，那曲市農牧民轉移就業累計36.29萬人，增收共計31.57億元，其中貧困人口轉移就業16.94萬人，增收22.25億元;共計開展職業技能培訓48467人，培訓后就業人數為24684人，培訓后就業率達50.93%。有效改善了農牧區勞動力就業環境，轉變農牧民就業觀念，拓寬其就業渠道，促進其轉移就業增收致富，助推經濟社會快速健康發展。

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那曲市促進其轉移就業增收致富助推經濟社會快速健康發展

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