省十三屆人大常委會第三十五次會議對《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定(草案)》《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定(草案)》《山東省人工影響天氣管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行審議。

完善水利用、水生態(tài)制度機(jī)制

《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定(草案)》突出規(guī)劃引領(lǐng)，建立優(yōu)化水資源配置機(jī)制。一是明確山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容，同時對設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))編制本行政區(qū)域現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃提出具體程序要求;二是規(guī)定堅持先節(jié)水、后調(diào)水，優(yōu)化配置各類水資源，并對水資源的綜合利用作出明確要求;三是明確統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)重大引調(diào)水、重點(diǎn)調(diào)蓄和區(qū)域水系連通等各類水網(wǎng)工程，提升供水保障能力。

《決定(草案)》完善水利用、水生態(tài)制度機(jī)制。一是強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，健全節(jié)水機(jī)制，推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變;二是規(guī)定推動實(shí)施河湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)對黃河流域和南四湖、東平湖等生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù);三是明確嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，加強(qiáng)水土流失綜合治理、地下水超采綜合治理、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水美鄉(xiāng)村建設(shè)。

在水安全保障和防洪減災(zāi)方面，《決定(草案)》規(guī)定建立健全水安全風(fēng)險研判、防控協(xié)同和防范化解機(jī)制，制定完善水網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案;明確完善水網(wǎng)工程安全防護(hù)制度，建立全鏈條管控機(jī)制;規(guī)定構(gòu)建以河道、水庫、湖泊和蓄滯洪區(qū)為主體的水旱災(zāi)害防御工程體系，提高水旱災(zāi)害防御能力。

每年至少開展一次食品浪費(fèi)檢查

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。保障糧食安全，既要重視糧食生產(chǎn)，也要堅決反對食品浪費(fèi)?！渡綎|省反食品浪費(fèi)規(guī)定(草案)》規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營者、餐飲外賣平臺的餐飲服務(wù)行為，加強(qiáng)單位食堂、公務(wù)用餐、學(xué)校食堂、校外供餐單位管理，要求婚喪、商務(wù)集體用餐的組織者、參加者、承辦者節(jié)約用餐、理性消費(fèi)，明確糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者全鏈條節(jié)約減損責(zé)任，將打包剩餐作為所有消費(fèi)者必須履行的義務(wù)，倡導(dǎo)個人和家庭合理點(diǎn)餐、踐行“光盤行動”。

《規(guī)定(草案)》明確建立反食品浪費(fèi)考核制度，每年至少開展一次食品浪費(fèi)檢查。禁止制作和傳輸宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等誘導(dǎo)食品浪費(fèi)的節(jié)目或者音視頻信息。建立反食品浪費(fèi)舉報制度，對核查屬實(shí)的給予適當(dāng)獎勵。

為擴(kuò)大全社會參與度，《規(guī)定(草案)》還將反食品浪費(fèi)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，將每年世界糧食日(10月16日)所在周定為反食品浪費(fèi)宣傳周。

規(guī)范人工影響天氣作業(yè)組織實(shí)施

人工影響天氣作業(yè)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)?！渡綎|省人工影響天氣管理?xiàng)l例(草案)》規(guī)定了一套嚴(yán)格的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施程序。一是明確作業(yè)的條件，規(guī)定了需要作業(yè)的情形，充分考慮實(shí)際需要和作業(yè)效果;二是作業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)先申請空域和作業(yè)時限，經(jīng)航空管制部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施;三是作業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告，在作業(yè)點(diǎn)顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志;四是作業(yè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的空域和時限內(nèi)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并接受所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督;五是作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即報告航空管制部門，按照規(guī)定時限將作業(yè)情況報氣象主管機(jī)構(gòu)，并建立健全作業(yè)檔案制度。

此外，《條例(草案)》還專章規(guī)定了人工影響天氣安全管理。(趙君)