國家市場監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合發(fā)布修訂后的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》
為全面落實公平競爭審查制度,今天,國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、司法部5部門聯(lián)合發(fā)布修訂后的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。《實施細(xì)則》特別指出,堅持全國一盤棋,進一步打破“區(qū)域小市場、小循環(huán)”,切實維護全國統(tǒng)一大市場。
據(jù)介紹,此次修訂嚴(yán)格遵循公平競爭審查制度框架,與《反壟斷法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重大行政決策程序暫行條例》等現(xiàn)行法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定加強銜接,聚焦制度實施中存在的工作推進不積極、審查質(zhì)量不高、監(jiān)督考核不到位等突出問題,以強化制度剛性約束為修訂主線,通過完善規(guī)則、優(yōu)化機制、強化監(jiān)督、加強保障,不斷提高審查質(zhì)量和效果,切實提升制度權(quán)威和效能。
市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,審查標(biāo)準(zhǔn)是《實施細(xì)則》的核心,本章重點完善和細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。在市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)方面,規(guī)范部分條款表述,補充“設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件”的部分表現(xiàn)形式,進一步掃清市場準(zhǔn)入和退出障礙。在商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)方面,充實細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),完善排斥限制招投標(biāo)的部分條款,暢通商品和要素流動渠道。
同時,堅持全國一盤棋,明確沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù),不得設(shè)置不平等的市場準(zhǔn)入退出條件、不得違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策等,進一步打破“區(qū)域小市場、小循環(huán)”,切實維護全國統(tǒng)一大市場。